按照自卫军总部的计划，第二纵队的机场建设计划在紧锣密鼓地进行着。
林霄计划将之前从白俄仓库中接收的八门37毫米高射炮布置在周围的山头上，形成对空火网。事实上，早在柳昊刚刚提出建设机场的意向时，他就已经通知周磊抽调了一批高射炮兵前来对他的炮兵进行培训，这批官兵不仅完成了理论学习和操作训练，还进行了实弹射击考核，已具备作战能力。这次施工队伍开进山区时，他们已经随车将高射炮一同运抵。
眼下，他正带领五千多名矿工展开场地平整工作。先用炸药炸平了山坳中的几个小山头，再用推土机推开乱石，初步整出了一片长三千米、宽一千米的平地，总面积约三平方公里。接着，他依照从零号基地调来的地勤工程师提出的技术要求，将之前从几个大城市中没收来的四百多吨水泥全部调运至此。沙料是从二十公里外的河滩地取来的，石料则直接利用炸山产生的碎石——他们从旧矿场调来了几台碎石机和柴油发电机，现场将大块岩石破碎、筛分，得到符合标准的石子。就这样，几乎没依赖外部供应，他们靠就地取材解决了主要建材问题。
施工日夜不停，成千上万的工人分三班轮流作业，真正做到“人歇机械不歇”。那时候，最多也就是个卡车，可没有现在的推土机和压路机之类，多数还是人工施工，不仅工人在施工，他还把部队轮番调过来保持连续施工。连续十天高强度的赶工之后，一条长达两公里、宽约五十米的简易跑道终于顺利建成。跑道表面虽然只是碎石压实而成，略显粗糙，但结构扎实、平整均匀，足以满足轻型飞机和运输机的起降要求。周边山区中现成的天然山洞被迅速改造利用，内部经过钢架加固、混凝土浇筑衬砌，空间变得极为宽敞，大的洞库甚至可容纳几十架飞机绰绰有余，甚至还专门预留出了设备维修区、指挥调度室和弹药临时存放点。剩余的山洞也没有浪费，一部分用作粮仓，存放了大量粮食、罐头食品和越冬物资；另一部分则储备燃油、煤炭和弹药，并容纳了整支驻军部队的营房和生活设施。周边山地地势险要、居高临下，工兵部队依托天然地形，迅速构筑了隐蔽的机枪暗堡、观察哨、指挥所和战壕系统，形成了纵深严密、多重火力交叉覆盖的防御体系。
林霄负责的跑道建成后，鬼子在长春机场也紧接着进入了紧锣密鼓的施工阶段。他们不像自卫军那样只求简单可用，旭日人在建设标准上表现得极为严谨——从地基处理到铺设层级，每一步都严格按计划执行。地基部分采用深层压实与碎石灌浆，跑道结构则分为砾石垫层、水泥稳定层和沥青面层，每层均经过密实度与平整度检测。经过十多天连续作业，跑道主体已基本修筑完成，但专家团队还要进行强度测试与材料验证两个关键环节。由于当时正值严冬，气温极低，混凝土凝固速度缓慢，一个一米深的基桩坑甚至要半个月才能完全固结。因此尽管进度推进迅速，质量把控却丝毫不敢放松，每日均有旭日工程师现场监督、记录数据。
常春简易机场的建设，极大地拉动了当地经济。经济部下属的水泥厂存货很快消化了三分之一，砖瓦、钢材、木料等物资也供不应求。不仅迅速收回前期投资，还实现了可观盈利，资金流转变得充裕，这也为后续更多基建项目提供了有力支持。当地大量劳动力被征调参与施工，民间运输车队也频繁往来于工场与仓库之间，整个地区呈现出一片战时繁忙景象。
此时，土肥圆已秘密将溥仪护送回奉天。奉天城内的遗老遗少纷纷围拢在溥仪身边，强烈建议将“首都”定在“龙兴之地”奉天，以期复兴清室。但土肥圆坚决否决了这一提议，他直接向溥仪传达了天皇的决定：首都必须设在常春——这一东北中心枢纽，南靠奉天、北邻哈尔滨，便于控制整个满洲。同时他表示，皇军将尽快拿下黑龙江，完成所谓“满洲国”的统一。寄人篱下的溥仪只能点头遵命，虽心有不甘，却无力反抗，甚至连身边的侍从都是日方安排的人手。
常春的各项建设继续加速推进。各大机关的建筑项目基本都被奉天和大连的日资背景建筑公司通过“竞标”拿下。皇宫设计图由日本本土设计师仿照京都御所风格精心绘制，最终由奉天一家建筑公司中标；关东军司令部大楼的项目被大连某日资公司取得；旭日特务机关吸取以往教训，决定独立建造一栋专用大楼，增强保密性；警察局与宪兵队则合建一座综合大楼，由奉天一家公司中标。几家从日本本土前来投标的公司，因不熟悉当地材料行情，报价不是过高就是过低，很快被剔除资格。
常春地区的水泥、砖瓦、石灰等建材早已被经济部垄断，钢材贸易也有半数被其控制。材料实际价格完全掌握在经济部手中，外部公司能获取的往往是虚假行情。即便报出真实价格，也往往无货可供，导致标书被迅速驳回，从而使经济部旗下公司轻松中标。甚至一些看似公开的采购渠道，实际都由经济部暗中调度，外来企业几乎无法插足。
柳昊基本实现了战术目标，几项重大工程均被经济部控制的公司拿下。就连从日本本土来的几家建筑公司，虽有关东军司令部人情关系，最终也只拿到一些附属工程，如围墙、排水沟、普通宿舍等低利润项目。招标部主任早在开始时就被本庄繁暗示“照顾”百合公司，因其曾“帮助”过司令部。但百合公司并未动用这层关系，而是通过经济部旗下七家公司相互陪标、巧妙运作，拿下全部主要工程。被排挤出去的日本建筑公司无奈之下，通过陆军本部找到本庄繁求助。本庄繁询问后才发现百合公司根本未参与投标，颇觉郁闷。最终为维持表面平衡，他只好示意招标部分出部分工程给陆军本部介绍的企业。