这个论点切中要害，逻辑严密。
在场的局长们纷纷点头。
这也是他们最怕的地方——被投资商以大局为重绑架。
孙连城听完，赞许地点了点头。
“说得对。这就是我不让财政兜底的原因。”
孙连城转过头，看向财政局长。
“老周，准备好笔，我今天就把这规矩写进京州的财政纪律里。”
财政局长立刻翻开全新的会议记录本，拔出钢笔。
孙连城竖起右手的三根手指。
“针对这次马术耐力赛，京州市财政即刻建立三本账。”
“听好，是绝对物理隔离的三本账。”
“第一本，政府兜底账。”
“这笔钱由我们出，严格限定只能用于基础公共服务。比如安保警力的加班津贴，医疗救护车的油费补贴，以及合规的行政审批成本。这笔账设死上限，超支一分钱都不批。”
财政局长的笔尖在纸上沙沙作响。
“第二本，企业垫资账。”
“包建设他们搞前期场地清理、设立检疫点、做赛事测绘。所有的前期筹备，让他们按承诺直接打入指定的银行监管专户。”
“第三本，社会商业账。”
“后续拉来的赛事冠名赞助、转播权出售、沿途广告牌招商。这笔收入单独建户，专门用来支付外媒宣发和赛事奖金。”
孙连城双手交叉，压在桌面上。
“三本账之间，设立最严苛的防火墙。”
“在招商协议里必须给我加粗标明一条免责条款。”
“不管后续企业面临什么资金困难，不管赛事出现任何商业变故。”
“绝不允许投资方以‘先期垫资代建’的名义，从第二本账跨越到第一本账，向市府追偿哪怕一分钱！”
“市场行为导致的亏损，留在市场里解决。”
孙连城看着财政局长。
“这条后路堵不堵得住？”
财政局长快速记下最后一个字，重重点头。
“孙市长放心，有这三本账的隔离机制，从审计到走款，没有任何人能强行让市府当冤大头。只要协议一签，法理上他们没有任何追索权。”
会议推进到这里，最大的两颗雷——基建成本和财政兜底，被孙连城徒手拆了个干干净净。
门外响起一阵脚步声。
市府秘书长常响推门而入，手里拿着两份新鲜出炉的文件，快步走到孙连城身边。
“孙市长，另外两个外派小组的论证意见送到了。”
孙连城接过来，直接将文件摊在桌面上。
“第一份，汉东大学动物医学与地质环境联合考察团的报告。”
“人家跑遍了沿线六个自然村。”
“结论是：汉河故道地貌起伏平缓，沿河滩涂分布着优质沙壤土。水源点无重金属污染。”
“只要划定隔离带，避开人口密集区，完全具备承办两星级国际耐力赛的最佳自然底座。”
孙连城将这份报告推向交通局副局长。
“人家学者的结论，比你们坐在办公室编造的烂泥潭真实得多。”
接着，他翻开第二份。
“文旅局和商务局联合出具的历史数据比对。”
“过去五年，国内同级别越野赛事的直接门票收入和转播分红，确实无法覆盖办赛成本。这就是一笔赔本赚吆喝的买卖。”
孙连城的话锋一转。
“但是！”
“赛事期间带来的城市曝光时长、过夜游客留存率、以及高端客群对沿线区域的投资关注度，数据呈现出断崖式的拉升。”
“这场比赛不是用来卖门票的。”
“是用来给京州这块多年没有生机的土地打广告的！”
两份报告，一份给自然条件盖章，一份给商业潜力背书。
再加上孙连城锁死的财政红线。
一切推诿的借口都不复存在。
孙连城站起身，俯视着长桌两侧的数十名官员。
“今天这个会开完，前期摸底就算结束。”
“我再重复一遍规矩。”
孙连城屈起食指，敲击着那份交通局的烂账报告。
“下一阶段的综合评估，我不看‘可行’，也不看‘不可行’。”
“谁再交这种非黑即白、企图甩锅的报告，立刻停职。”
“我只要一种句式。”
“在满足什么具体条件下，这个项目可以顺利落地推进！”
“散会。”
孙连城雷厉风行地抓起笔记本，大步跨出会议室。
留下一群平日里高高在上的局长主任们，捏着手里的空杯子，面面相觑。
……
夜幕笼罩京州北郊。
汉河故道的一段干涸河滩上。
三辆越野车停在荒草丛中，车头亮着刺眼的探照灯。
水利局勘察科的几名技术员穿着军大衣，正深一脚浅一脚地往河床中心走去。
领头的科长手里拿着强光手电，向远处照去。
光束扫过的地方，不是天然的沙土。
而是一个接着一个，深达十几米、如同陨石坑般巨大的恐怖深坑！
深坑的边缘，堆放着如山般的废弃劣质土料。
不远处，还有几道车辙印深深陷入泥地里，那是重载卡车常年碾压留下的痕迹。
没有任何防汛堤坝，没有任何施工审批公示牌。
这根本不是自然的地质塌陷。
“科长，测出来了……”
一名拿着激光测距仪的年轻技术员声音发颤。
“这一片河床底下的优质黄沙，全被挖空了。”
“断面长度超过两公里。”
“这绝对不是一天两天能干完的工程量，这是有组织的重型机械作业。”
科长的脸色在强光下手电的反光中显得格外苍白。