随着卫生局大楼内的会议落幕，整座北平城如同被激活的机器，在夜色中迅速启动。
各部门大楼灯火通明，脚步声、电话声、指令声此起彼伏。
公告连夜印刷，稽查队连夜出动，物资连夜调配，整座城市进入了战时物资管控状态。
凌晨两点，第一批物资卡车抵达北平城。
三辆盖着帆布的华起牌卡车在城门口短暂查验后，正式进城，引擎的低沉轰鸣在深夜的街道上格外清晰。
车队在卫生局大院门口停稳，等候多时的工作人员立刻围了上去。
车厢帆布掀开，露出一箱箱码放整齐的物资——绷带、消炎药、消毒水，纸箱上印着南方制药厂的标识。
卸货的动静惊醒了附近几户居民，有人推开窗户往下看了一眼，看到那满满当当的物资箱，心里踏实了不少，又关窗睡下了。
卫生局的工作人员排成两排，接力传递，将一箱箱物资搬进仓库。
有人一边搬一边报数：“绷带两百箱——消炎药一百五十箱——消毒水一百八十箱——”声音在空旷的院子里回荡。仓库管理员站在门口，一笔一笔记下入库数字。
与此同时，隔了两条街的印刷厂里，机器也在连夜运转。
印刷机发出有节奏的轰鸣声，一张张限价公告从机器另一端滚落出来，油墨味还没散尽，就被守在一旁的工人迅速摞齐、捆扎成捆。
印刷厂厂长亲自盯着生产线，就算眼睛熬得通红，也一刻不敢停。
凌晨三点半，第一批公告被装上自行车的后座。
几十名通讯员跨上单车，车篮里装着浆糊桶，后座上捆着厚厚的公告，鱼贯驶出印刷厂大门，消失在夜色中的各条街道里。
他们两人一组，一人刷浆糊，一人贴公告，电线杆上、药店门口、社区公告栏、医院外墙、菜市场入口——每一处显眼的位置都贴上了限价令。
深秋的夜风很凉，浆糊刷上去没多久就冻得发黏，贴公告的人不得不用手掌用力压平，确保边角不会翘起来。
天还没亮，公告已经贴满了北平城的大街小巷。
清晨六点，最早出门的菜贩子推着板车路过街口，看到了墙上那张崭新的公告。
他放下板车，凑近了看，嘴里念叨着：“绷带一毛，消炎药两毛五，消毒水两毛……这是官价？”
旁边早点摊的老板端着豆浆走过来，瞟了一眼：
“昨天有好多药店都卖到一块五了，这公告有用吗？”
菜贩子想了想：“有用没用另说，至少官府出面了，总比没人管强。”
但吴清权心里清楚，这些措施只能治标，不能治本。
天亮之后，卫生局和市场稽查队按照部署开始了全城巡查。一百支稽查小队，每队十人，分乘两辆吉普车和一辆三轮摩托车，驶向城区各个方向。
一小组的第一站是城西一家中小型药店。
稽查队员推门进去，门上的铃铛响了一声。店里的老板正趴在柜台上打盹，听到动静抬起头来，看到来人制服上的徽章，脸色顿时垮了下来。
“又来了啊……”老板叹了口气，从柜台后面走出来，主动把进货台账和销售记录摆在柜台上：
“你们自己看吧，真没货了。货架都空了，就剩下几盒感冒药和止咳糖浆，绷带和消炎药早就卖完了。我也想进货，进不到，上游批发商说没货。”
稽查队长翻了翻台账，又走到货架前扫了一眼。确实空空荡荡，连一卷纱布都看不到。
他在检查记录上写了一行字，抬起头问：“昨天有没有人来你店里兜售散货？”
老板摇了摇头：“有是有，但我没敢要。那些人看着就不正经，谁知道货是哪儿来的。万一出了问题，我这个小店担不起责任。”
稽查队长点了点头，合上记录本：
“行，继续保持合规经营。如果上游有货到了，第一时间向卫生局报备。”
“一定一定。”老板连连点头，送他们出门。
同样的场景在随后几家中小型药店反复上演。
货架空荡，台账干净，老板们一个个苦着脸说“我也进不到货”。
稽查队员们在检查记录上写下“库存为零，暂无违规”，然后赶往下一家。
上午十点，有一个小组的稽查队来到了德信大药房。
这是孙福安名下最大的一家门店，位于北平城主街最繁华的路段，五开间的门面，招牌上的金字在阳光下格外显眼。
与其他药店门口冷冷清清不同，德信大药房的门口排着一条队伍。之所以没有大排长龙，是因为不少百姓都去了卫生局门口排队，等着买昨晚刚到的那批平价药。
稽查队长推门进去，店内暖气扑面而来。
货架上依旧摆着少量的绷带和消炎药，数量不多，但摆放整齐，标签清晰。
一名穿店员正在柜台后面给一位顾客拿药，看到稽查队员进来，脸上没有丝毫慌乱，反而微笑着点了点头：
“几位长官，有什么需要帮忙的吗？”
“例行巡查。”稽查队长亮了一下证件，“进货台账和销售记录，拿出来看一下。”
“好的，稍等。”店员不紧不慢地转身，从柜台下面的抽屉里取出一个厚厚的文件夹，双手递了过来：
“这是本月全部的进货单据和销售记录，您慢慢看。”
稽查队长接过文件夹，一页一页地翻看。
进货日期、品名、数量、单价、供货商信息，每一项都填写得清清楚楚。他特意核对了这几天绷带和消炎药的进货价——确实比战前有所上涨，但幅度不大，在合理范围内。
销售记录也对得上，每天的出货量不大，但持续稳定。
看完文件之后，他又在店里转了一圈，看了看货架上的标价。
绷带五毛一卷，消炎药一块一管——比限价令规定的价格略高，但是比黑市里面的便宜得多，挑不出任何毛病。
稽查队长合上文件夹，还给店员，说了一句：
“继续保持合规经营。”然后只能带队离开。
走出德信大药房的门，一名年轻队员低声说了一句：
“队长，我怎么觉得他们一点都不慌？好像知道我们要来似的。”
稽查队长没有回头，只是说了一句：“走吧，下一家。”
存仁堂、瑞丰堂、万和药庄——三家龙头门店的情况如出一辙。
账目清晰，价格合规，货架上有货但数量有限，店员态度从容，挑不出任何破绽。
检查完店面之后，稽查队随后又赶往四大药商位于城郊的仓库，想从源头查起。
可到了地方才发现，几座仓库的大门紧闭，门上加了好几把新锁。稽查队想联系负责人开门，却怎么也联系不上。想破门进去，可对方没犯法、自己手里也没证据，硬闯于理不合、于法无据。
稽查队的人站在紧闭的仓库门前，面面相觑，最后只能作罢。
另一边，昨晚刚到的那几车药品，即便是限量供应，也很快被一抢而空。
家里有药的、没药的，全都跑来排队，队伍排出几条街，一眼望不到头。到后来，哪怕是限购也没能撑上几个小时——人太多了，药太少了。
这已经不是刚需的问题了，是惊恐的百姓想要囤货。他们不管家里还有没有存货，不管短期内用不用得上，只想趁着还能买到，能多囤一点是一点。
恐慌一旦蔓延开来，百姓的理性就被彻底消失了。