“太慢了！这样的进度可不行啊！”
颜楚杰缓缓摇了摇头，对于北方大区在开疆拓土方面取得的进展并不满意。
按照执委会的发展思路，北方大区的疆界应该逐年向北推进，在建国四十年之前，延伸至库页岛以北的鄂霍次克海和勘察加半岛；建国五十年之前，要打通白令海峡至北美大陆的北方航线，甚至开始对北冰洋海域展开探索。
但从目前的情况来看，虽说北部已无强敌在外，包括满清在内的北方蛮族几乎都已向海汉俯首称臣，但海汉的实控区域却仍止步于松花江流域，就连明初朵颜三卫的疆域都未完全恢复。
至于原因，其实也很简单，那就是北方大区没有足够的动力和能力继续向北扩展了，这也是当初钱天敦决定率部南下发展的主要原因之一。
相较于荒无人烟的苦寒之地，北方大区的高层更倾向于先向西发展，多多占领河北、山西、河南的人口密集区。在有了足够多的人口和物产之后，再考虑向极北之地发展。
这样的想法也无可厚非，毕竟在北方建设屯垦农场和小城市的费用，已是环渤海湾地区的数倍之多，而执委会和国库能提供的建设资金其实十分有限，一多半还得北方大区自掏腰包，这显然不是一笔划算的买卖。
除了那些在当地土生土长的北方蛮族，普通的汉人大多不愿迁居到松花江以北，即便官府开出极为优厚的移民条件，也难以在短时间内改变这样的局面。
北方大区所辖的环渤海湾地区如今沃野千里，良田无数，又有大量的工业单位提供成千上万的劳工岗位，普通人随随便便就能找到谋生的手段，过上生活条件不错的安稳日子，那干嘛还要苦哈哈地跑到极北之地去开荒呢？
而这些情况反映在北方大区提交的报告上，自然也就很难让执委会感到满意了。
陈平辽倒是很平静，没有急于去作解释。从金州出发之前，陈一鑫已经预料到了这一点，并且叮嘱他在执委会高官面前不必叫苦卖惨，若遭到责问，只需实话实说便是。
颜楚杰放下手头的文件，抬起头来望向陈平辽道：“向北拓殖，是既定国策之一，但从目前的进展来看，只能说明北方大区执行不力，你们有什么说法吗？”
陈平辽应道：“向北拓殖花费巨大却收效甚小，目前仅能维持少量军屯，每年花在这上边的钱和物资却比投入北方舰队的资源还要多，所以家父和管委会认为，还是要先着重于渤海地区的发展，向北拓殖的事情不必太过急切。”
陈平辽直接明说这是陈一鑫和北方大区管委会的决定，颜楚杰倒是不好立刻驳斥他。毕竟陈一鑫现在也是执委会的成员了，双方是平级关系，颜楚杰也得给他三分面子。
颜楚杰道：“即便如此，也要想办法发动民意，鼓励移民，不可敷衍了事！”
陈平辽解释道：“北方大区议事会上一次的会议决议，是建议管委会暂停向北拓殖的步伐，因为大多数人都希望能把资源投入到环渤海湾地区，这样在短时间内就能收到很好的回报。”
地方议事会的主要成员都是当地的士绅阶级，也是民间话语权最大的一批人。这些人自然看得明白，开发地广人稀的极北之地并不是什么划算的买卖，他们更为看重的是可预期的投资回报，而不是什么几十几百年后的局面。
颜楚杰闻言不禁又叹了一口气，他其实也明白，以现今的生产力水平，要拓殖北方困难重重且见效缓慢。但这些事若不在老一代人掌权的时候推进实施，只怕后续更没人愿意去做了。
陈平辽继续说道：“家父有云，只要我国国力足够强盛，那么北方疆域是立刻拿到手，还是五十年，一百年后再出手去拿，其实差别不大。因为那些苦寒之地，就算暂时落在别人手上，也无力进行大规模的开发建设。我国目前做不到的事，这世间也不会再有其他国家能做到，所以不用急着去抢占那些无主之地。”
“现今在极北之地屯垦耗时耗力，回报极低，反倒会延缓北方大区的正常发展。不如等到有能力开采利用当地资源的时候，再行建设之事，则可事半功倍。”
“我们如今可选的最佳方式，是先派出探索队去勘探地形，绘制地图，埋设界碑，将所有的无主之地统统划入版图。至于后世可能会与其他国家发生的地界纷争，那就以文件为凭，以武力为据，哪怕到时候没有汉人在当地定居，也一样可以掌控主权。”
颜楚杰静静地听完了陈平辽这番话，没有立刻表态。
包括颜楚杰自己在内的老一辈的穿越者，对北方的疆域显然是抱有一定的执念，不希望将北方地区拱手让给从欧洲一路摸到远东的老毛子。
这个时间其实已经很紧迫了，十几年前，黑龙江流域便已出现了沙俄的武装远征队，只是实力有限，其活动区域距离海汉实控区也较远，双方并没有发生多少接触。
在原本的时空中，再过二十多年，满清便会与沙俄爆发雅克萨之战，之后便是签订两国划界的《尼布楚条约》，以外兴安岭为界划定领土。
而这显然不是海汉执委会愿意见到的局面，所以向北拓殖才会成为北方大区必须要完成的任务之一。
但陈一鑫的想法显然跟执委会的共识有些出入，他不急于向北扩张，也没有将沙俄视为威胁，而是打算先潜心在环渤海湾地区发展，建立起稳固的工农业基础，再出手攫取远东的广阔疆域。
哪一种策略更正确，更符合国家的长远利益，当下其实也很难有准确的判断。
陈平辽这番话便是代表了陈一鑫的看法，或许不会得到执委会的赞同，但陈家父子显然是打算要以自己的观点为准，而不是一定要得到执委会的认可。
当然执委会也可以强行要求北方大区继续执行拓殖方案，甚至是另行选人替换掉陈一鑫的执政官职位，但那肯定都不是最好的解决办法，颜楚杰也第一时间就在心中默默否定了这些做法。
良久之后，颜楚杰才开口道：“你们的意见，我会提交执委会讨论，今天就先到这里吧！”