均田策推行，在北方士族中掀起无形惊涛骇浪，可这于萧澜而言，不过是安世安民的第一步。丞相府大堂气氛肃穆，萧澜立身于一幅丈余宽的黄河下游水文图前，图上一道蜿蜒黄线，如桀骜巨龙盘踞中原心腹，每一道弯折都刻着过往水患的血泪。
陈群立在身侧，眉头依旧紧锁。他实在不解，丞相刚以均田策触怒天下士族，为何又要触碰黄河水患这历朝历代束手无策的千古难题。“黄河百害，唯利一套。”萧澜指尖轻点图上黄河故道，声音平静却带着金石之重，“然水患不绝，中原便永无宁日。百姓辛苦耕织一年，一场大水便尽数冲毁，田地流失，家园倾覆，流民四起。”
他抬眸，目光扫过堂下文武，语气陡然沉肃：“这不是天灾，是孤的失职，是身为大丞相，护不住黎民的失职。”满堂文武皆敛声屏息，无人敢言。治理黄河四字，背后是填不尽的人力物力，是足以掏空任何王朝的无底洞，众人眼底皆藏着隐忧。
萧澜看穿众人心思，语气斩钉截铁：“孤意已决。”他转头看向陈群，唤了声：“长文。”陈群心头一凛，连忙出列躬身：“丞相。”“孤命你为都水使者，总领治河事宜。”陈群猛地抬头，满脸震惊：“丞相，此事干系重大，耗费甚巨，恐……”
“孤给你十万民夫，国库三成钱粮。”萧澜打断他，声音不大却威严尽显，“孤只要两个结果：疏通河道，筑堤百丈。”他抬手在图上每隔百里点下红痕，“沿河设水驿，遇汛情便快马接力传警，让下游百姓提前避险。”
以水驿通汛情，将预警融入治河体系，闻所未闻的构想让陈群骤然失神。他望着萧澜深邃眼眸，那里没有帝王猜忌，唯有全然的信任与对苍生的悲悯。这一刻他终于顿悟：均田策是让百姓有地可耕，治黄河是让百姓安稳耕织，所有举措，皆为天下万民。心中残存的士族利益顾虑，在这宏大愿景前瞬间渺小。陈群深吸一口气，郑重跪地叩首：“臣陈群领命，必不负丞相所托！”
政令一出，十万民夫从四方州县汇聚黄河两岸，旌旗招展映黄波，人潮涌动震河岸，成一幅天地动容的壮阔画卷。陈群褪去华贵朝服，换上粗布短衣，亲踏冰冷河水测水位，与民夫同食糙粮，一双握笔之手磨出厚厚老茧，全无半分士族官威。
萧澜亦数次亲临治河工地，不带仪仗，只随几名亲卫，行走在泥泞堤坝上。他会亲手抄起夯具与民夫同夯土，会在深夜围着火堆，与工匠逐条推敲治水图纸。民夫们看着高高在上的大丞相满身泥浆，与自己同劳同作，心中骤然升腾起前所未有的力量——他们不是被强征的苦力，是在为自己、为子孙后代筑造生命屏障。
第一年，淤塞河道尽数疏通；第二年，百丈长堤拔地而起；第三年仲春，黄河两岸的青石长堤如两条青色巨龙，蜿蜒千里锁狂澜，河水在新修河道中平稳流淌，沿岸百里一座的水驿了望塔，静静矗立守护一方安宁。
治河工程完竣那日，陈群立在最高堤坝上，望着脚下驯服的黄河，老泪纵横。两岸百姓自发走出家门，无人传令，却都带着家中最好的粮酒、最淳朴的笑容聚于堤下，看着坚固长堤与平静河水，个个喜极而泣。不知是谁率先跪地，紧接着，黑压压的人群跪满河岸，齐齐朝着洛阳方向叩首，呼声震彻天地：“萧公仁德！”
不久后，黄河两岸百姓自发立起座座青石石碑，碑上无半句华丽辞藻，只刻着三个古朴厚重的大字——萧公碑。这石碑不及帝王封禅碑巍峨，却承载着万民之心，是比任何封赏都至高无上的荣耀。萧澜听闻消息时，正立于窗前眺望远方，他望着黄河的方向轻声道：“士元，这河安了，这民安了。”