元和七年壬辰年（公元812年）
冬季，十月乙未日，魏博镇的监军将当地情况上报朝廷，宪宗急忙召见宰相，对李绛说：“你预料魏博镇的局势，简直像符契一样准确。”李吉甫请求派遣宦官使者前去安抚，观察事态变化。李绛说：“不行。现在田兴献出魏博的土地和军队，坐等朝廷的诏令，如果不趁这个时候推心置腹地安抚接纳，用大恩大德笼络他，非要等朝廷使者到了魏博，拿着将士们的奏表来请求授予田兴节度使的旌节斧钺，然后再给他，那就是皇恩出自下属，而非出自皇上，将士的地位变得重要，朝廷的地位反而变轻，田兴他们感激拥戴朝廷的心意，也绝不是现在这个样子了。机会一旦失去，后悔都来不及！”
李吉甫向来和枢密使梁守谦勾结，梁守谦也趁机对宪宗说：“按照旧例，这种情况都要派遣宦官前去慰劳，现在唯独魏博镇没有使者去，恐怕他们会更加不明白朝廷的心意。”宪宗最终还是派遣宦官张忠顺前往魏博安抚，打算等他回来之后再商议如何处置。
癸卯日，李绛再次上奏说：“朝廷的恩威得失，全在这一次举措，如此难得的时机，怎能白白放弃！其中的利害关系十分清楚，希望陛下不要再迟疑。算起来张忠顺的行程，现在应该刚过陕州，恳请陛下明天一早就颁布诏书，任命田兴为节度使，这样还来得及。”宪宗原本打算先任命田兴为留后，李绛说：“田兴对朝廷如此恭敬顺从，如果不打破常规，破格给予他恩惠，就无法让他产生非同寻常的感激之情。”宪宗听从了他的建议。甲辰日，朝廷任命田兴为魏博节度使。张忠顺还没返回京城，任命的诏书就已经送到了魏州。田兴感激皇恩，泪流满面，全军将士也无不欢欣鼓舞。
庚戌日，宪宗为皇子们改名，李宽改名为李恽，李察改名为李悰，李寰改名为李忻，李寮改名为李悟，李审改名为李恪。李绛又上奏说：“魏博镇五十多年来没有受到朝廷的教化，如今一下子献出六州的土地归顺朝廷，这就像挖掉了河朔地区叛乱势力的心脏，捣毁了他们的巢穴。如果没有超出他们期望的重赏，就无法安抚军中士卒的心意，也无法让周边藩镇产生羡慕效仿之心。恳请陛下从内库拨出一百五十万缗钱赏赐给魏博镇。”
宪宗身边的宦官认为：“赏赐的钱财太多了，以后如果再有类似的情况，朝廷拿什么来赏赐？”宪宗把宦官的话告诉了李绛，李绛说：“田兴不贪图独占一方的利益，不顾及周边藩镇的威胁，归顺圣朝，陛下怎么能吝惜这点小钱，而丢掉统一天下的大计，不用这笔钱去收服魏博一镇的民心呢！钱花光了还能再筹集，机会一旦错失，就再也追不回来了。假如朝廷派遣十五万大军去攻取这六州之地，就算一年时间能攻克，耗费的钱财又何止一百五十万缗啊！”宪宗听了很高兴，说：“朕节衣缩食，积蓄财物，正是为了平定天下；不然的话，把钱财白白藏在府库里又有什么用呢！”
十一月辛酉日，宪宗派遣知制诰裴度前往魏博安抚，拿出一百五十万缗钱赏赐军中将士，免除魏博六州百姓一年的赋税徭役。将士们领到赏赐，欢声雷动。成德、兖郓等藩镇派来的使者好几个人看到这一幕，面面相觑，大惊失色，感叹道：“和朝廷作对，顽固不化，到底有什么好处啊！”裴度为田兴讲解君臣上下相处的道理，田兴听了，整整一个晚上都不觉得疲倦，对待裴度的礼节也极为隆重。他还请裴度走遍魏博镇所属的州县，宣布朝廷的诏令。田兴又上奏朝廷，请求从朝廷选派节度副使，宪宗下诏任命户部郎中河东人胡证担任此职。田兴还上奏说，自己管辖的地区缺少九十名官员，请有关部门选派补充，同时在辖区内推行朝廷的法令，按时缴纳赋税。从田承嗣以来，魏博镇里那些超越规制、奢侈华美的宅院，田兴都避开不住。郓州、蔡州、恒州等藩镇派来的说客用尽各种手段劝说田兴反叛，田兴始终没有听从。
李师道派人对宣武节度使韩弘说：“我家世代和田氏约定互相保全、彼此支援，现在田兴不是田氏族人，又带头改变了两河藩镇割据的局面，这也是你所憎恶的事啊！我准备和成德军联合出兵讨伐他！”韩弘说：“我不管其中的利害关系，只知道遵照朝廷的诏令行事。如果你的军队敢北渡黄河，我就率军向东攻取曹州！”李师道害怕了，不敢贸然出兵。
田兴安葬了田季安之后，把田怀谏送到了京城。辛巳日，朝廷任命田怀谏为右监门卫将军。
李绛上奏说，振武、天德一带左右两侧有上万顷肥沃的田地，请陛下挑选能干的官员前去开垦屯田，这样可以节省军费开支，充实军粮储备，宪宗听从了他的建议。李绛命令度支使卢坦负责规划安排经费开支，四年时间里，开垦了四千八百顷田地，收获粮食四千多万斛，每年为朝廷节省度支经费二十多万缗，边防的军需从此有了依靠。
宪宗曾经在延英殿对宰相说：“你们这些人应当为朕珍惜官位，不要把官职授予自己的亲戚故旧。”李吉甫、权德舆都连忙谢罪，表示不敢这样做。李绛说：“崔佑甫曾经说过，‘不是自己的亲戚故旧，就不了解他们的才能。’ 连了解的人尚且不授予官职，不了解的人又怎么敢授予呢！关键在于看一个人的才能和器量是否与官职相称罢了。如果为了回避亲戚故旧的嫌疑，就让朝廷错失招揽贤才的良机，这是只顾自身安稳的臣子，绝非大公无私的治国之道。如果所任用的人不称职，朝廷自然有典章刑律来惩处，谁又敢逃避罪责呢！”宪宗说：“你说得太对了。”
这一年，吐蕃军队入侵泾州，一直打到泾州西门外，抢掠人口和牲畜之后才撤军离去。宪宗对此十分担忧，李绛上奏说：“京城以西、以北都有神策军的驻防部队，当初设置这些军队，是为了防备抵御吐蕃，让他们和节度使的军队形成相互配合、夹击敌人的掎角之势。可现在神策军将士穿着华丽的衣服，吃着精美的食物，白白耗费朝廷的钱财，每当有敌人入侵，节度使邀请他们一起出兵抵御，他们就说要先向神策军中尉请示；等拿到中尉的批复，敌人早就已经逃远了。就算有神策军中勇猛精锐的将领，接到命令后奔赴前线，节度使也没有权力用军法来约束他们，双方地位平等，军队进退不定，没人愿意听从指挥，这又有什么用处呢！恳请陛下将神策军驻防部队的兵马、衣粮、器械，全部划归所在地的节度使管辖，让节度使能够统一发号施令，指挥军队就像手臂指挥手指一样灵活自如，这样一来，军队的威势就能大大增强，吐蕃也就不敢轻易入侵了。”宪宗说：“朕竟然不知道过去的制度是这个样子，应当赶紧按你说的去办。”不久之后，神策军将士骄横放纵的日子久了，不愿意隶属节度使管辖，这件事最终被宦官阻挠，没能实行。
元和八年癸巳年（公元813年）
春季，正月癸亥日，朝廷任命博州刺史田融为相州刺史。田融是田兴的哥哥，田融和田兴幼年时父母双亡，田融年纪大，抚养并教导田兴长大。田兴曾经在军中比试射箭，全军上下没有人能比得上他。田融事后却鞭打他说：“你不知道收敛自己的锋芒，大祸很快就要降临到你头上了！”也正因为如此，田兴才能在田季安猜忌残暴的时期保全自身。
渤海国定王大元瑜去世，他的弟弟大言义暂时代理国政。庚午日，朝廷任命大言义为渤海王。
李吉甫和李绛多次在宪宗面前争论朝政，礼部尚书、同平章事权德舆夹在中间，从不明确表态支持哪一方，宪宗因此十分鄙视他。辛未日，权德舆被罢免宰相职务，担任原来的官职。
辛卯日，朝廷赐魏博节度使田兴改名为田弘正。
司空、同平章事于由页长期滞留在长安，闷闷不乐，不得志。有个叫梁正言的人，自称和枢密使梁守谦是同宗，能够替人向朝廷求情办事。于由页就让自己的儿子太常丞于敏重重地贿赂梁正言，请求梁正言帮自己谋求到藩镇任职的机会。过了很久，梁正言的骗局渐渐败露，于敏讨不回贿赂的钱财，就引诱梁正言的家奴，把他肢解了，扔进厕所里。事情败露之后，于由页带着儿子殿中少监于季友等人，身穿素服来到建福门请求治罪，守门的卫兵没有让他们进去。于由页等人退出来后，背靠南墙站着，派人向朝廷上奏表请罪，负责传递奏表的阁门官因为奏表上没有官印，拒绝接受。直到太阳落山，他们才回到家中，第二天，又再次来到建福门请罪。丁酉日，于由页被降职为恩王傅，并且被禁止入朝拜见皇帝。于敏被流放到雷州，于季友等人都被贬官，家中的僮仆也有好几个人被处死。于敏在流放途中走到秦岭时死去。这件事还牵连到了僧人鉴虚。鉴虚从贞元年间以来，一直靠用钱财结交权贵和宦官，收受藩镇的贿赂，生活过得十分奢侈，执法官员都不敢查办他。到这个时候，权贵和宦官们争相为他求情，宪宗也打算赦免他，御史中丞薛存诚却坚决不同意。宪宗派遣宦官前往御史台宣布圣旨说：“朕只是想当面责问这个僧人，并不是要赦免他。”薛存诚回答说：“陛下如果一定要当面赦免鉴虚，那就请先杀了臣，然后再把他带走，否则的话，臣绝不接受诏令。”宪宗赞赏薛存诚的刚正，听从了他的意见。三月丙辰日，鉴虚被用杖刑处死，他的全部家产都被朝廷没收。
甲子日，朝廷征召前西川节度使、同平章事武元衡入朝，让他担任宰相。
夏季，六月，各地发生严重的水灾。宪宗认为这是阴气过盛的征兆。辛丑日，宪宗下令放出两百车宫女，让她们出宫回家。
秋季，七月辛酉日，振武节度使李光进请求修缮受降城，同时治理黄河堤防。当时受降城已经被黄河洪水冲毁，李吉甫请求把受降城的守军迁移到天德军的旧城驻守。李绛和户部侍郎卢坦认为：“受降城是张仁愿修筑的，地处大漠的出口，占据着抵御异族入侵的交通要道，这里水草丰美，是守卫边防的有利之地。现在就算要躲避黄河水患，只需要把城池向后迁移两三里就可以了，为什么要舍弃这个能保万代永安的策略，贪图一时节省费用的便利呢！何况天德军旧城地处偏僻，土地贫瘠，距离黄河又非常遥远，烽火台之间无法及时呼应警报，如果异族军队突然发动袭击，我们根本无法及时得知消息，这无疑是平白无故地让国家的领土缩减二百里啊。”等到受降城使周怀义上奏陈述利弊，观点也和李绛、卢坦一致。但宪宗最终还是采纳了李吉甫的建议，把受降城的骑兵划归天德军管辖。李绛对宪宗说：“边防军队空有数量，却没有实际战斗力，白白耗费朝廷的衣粮。将帅们只是趁机私自役使士兵，搜刮钱财用来结交权贵和宦官，从来没有训练士兵以防备意外变故。这些问题，陛下在天下太平的时候就不能不预先留意。”当时受降城的兵籍上原本有四百人，等到和天德军交接时，实际只剩下五十人，兵器也只有一张弓能用，其他物资的短缺情况也差不多。所以李绛才会提到这些情况。宪宗惊讶地说：“边防军队竟然空虚到了这种地步！你们应当派人前去核查整顿。”恰逢不久后李绛被罢免宰相职务，这件事也就不了了之。
乙巳日，朝廷撤销天威军，把天威军的将士划归神策军管辖。丁未日，辰州、溆州的贼寇首领张伯靖请求投降。九月辛亥日，朝廷任命张伯靖为归州司马，让他听从荆南节度使的调遣。
当初，吐蕃打算修筑乌兰桥，先把木材堆放在黄河岸边。朔方节度使暗中派人把木材扔进黄河，吐蕃最终没能建成乌兰桥。后来吐蕃人得知朔方、灵盐节度使王佖生性贪婪，就先重重地贿赂了他，然后集中力量建成了乌兰桥，还在桥的两侧修筑了半月形的城墙来守卫。从此以后，朔方节度使就陷入了疲于抵御吐蕃入侵的困境。
冬季，十月，回鹘出兵南下，穿越沙漠，从柳谷向西进军，攻打吐蕃。壬寅日，振武、天德军上奏朝廷，说有几千名回鹘骑兵来到辟鸟弟鸟泉一带，边防军队因此进入戒备状态。
振武节度使李进贤不体恤士卒。判官严澈是严绶的儿子，靠着刻薄严苛的手段得到李进贤的宠信。李进贤派牙将杨遵宪率领五百名骑兵赶赴东受降城防备回鹘，发给士兵的物资装备大多都是虚报价格，实际质量很差。军队走到鸣沙时，杨遵宪住进舒适的房屋里，而士兵们却只能露宿在野外。士兵们愤怒不已，当天夜里，他们聚集柴草，围住杨遵宪的住所，放火烧了起来，然后收起铠甲，撤回了振武。庚寅日夜里，士兵们焚烧城门，攻打李进贤，李进贤翻墙逃走，士兵们屠杀了他的家人，并且杀死了严澈。李进贤逃到了静边军。
群臣多次上奏表，请求宪宗立德妃郭氏为皇后。宪宗因为郭氏家族势力强盛，担心她被册立为皇后之后，后宫的其他嫔妃就再也没有机会被提拔，于是就以年时禁忌为借口，始终没有答应群臣的请求。
丁酉日，振武监军骆朝宽上奏朝廷，说叛乱的士兵已经平定，请求朝廷发给将士们衣服。宪宗大怒，任命夏绥节度使张煦为振武节度使，率领夏州两千名士兵赶赴振武镇，同时命令河东节度使王锷率领两千名士兵护送张煦上任，允许他们根据实际情况自行处理事务，不必请示朝廷。骆朝宽把叛乱的罪责推到将领苏若方身上，并且杀了他。
朝廷征发郑滑、魏博两镇的士兵，开凿了十四里长的黎阳古黄河河道，用来缓解滑州的水患。
宪宗问宰相：“人们都说宫外的朋党势力非常兴盛，这是为什么呢？”李绛回答说：“自古以来，君主最憎恶的事情，莫过于臣子结党营私。所以小人想要诬陷君子的时候，一定会说他们结党。为什么要这么说呢？因为‘朋党’这个词听起来就让人厌恶，但追查起来却没有实际的证据。东汉末年，凡是天下的贤能君子，宦官都把他们称为党人，并且加以禁锢迫害，最终导致东汉灭亡。这些都是小人想要陷害好人的说法，希望陛下能够仔细明察！君子本来就会和君子志同道合，怎么能非要让他们和小人站在一起，然后才说他们没有结党呢！”
元和九年甲午年（公元814年）
春季，正月甲戌日，王锷派遣五千多名士兵，在善羊栅接应张煦。乙亥日，张煦进入单于都护府，诛杀了参与叛乱的苏国珍等二百五十三人。二月丁丑日，朝廷将李进贤贬为通州刺史。甲午日，骆朝宽因为纵容叛乱的士兵，被判处杖刑八十，剥夺官服，发配到定陵服劳役。
李绛因为脚病多次请求辞去宰相职务。癸卯日，李绛被罢免宰相，担任礼部尚书。当初，宪宗打算任命李绛为宰相，先把宦官吐突承璀调出京城，派他担任淮南监军。到这个时候，宪宗召吐突承璀返回京城，并且先罢免了李绛的宰相职务。甲辰日，吐突承璀回到京城，宪宗又任命他为弓箭库使、左神策中尉。
李吉甫上奏说：“国家过去在灵州、盐州境内设置了六胡州，开元年间将其撤销，又设置宥州来统领归降的异族百姓。天宝年间，宥州的治所寄居在经略军。宝应年间以来，因为沿袭旧制，宥州最终被废弃。现在恳请陛下恢复宥州的设置，用来防备回鹘，安抚党项。”宪宗听从了他的建议。夏季，五月庚申日，朝廷恢复设置宥州，治所设在经略军，抽调鄜城神策军的九千名驻防士兵去充实宥州的兵力。在此之前，回鹘多次请求和唐朝通婚，朝廷因为公主出嫁的费用太过庞大，所以一直没有答应。礼部尚书李绛上奏说：“回鹘凶猛强悍，朝廷不能不加以防备；淮西的叛军已经走投无路，正需要朝廷专心谋划去平定。如今江淮地区的大县，每年上缴的赋税有二十万缗之多，这笔钱足够用来筹备公主出嫁的费用了。陛下为什么要吝惜一个大县的赋税，不用联姻的方式来笼络这个强大的异族呢！回鹘如果能得到通婚的许可，一定会满心欢喜，不再对朝廷抱有猜疑。这样一来，朝廷就可以趁机修缮城池壕沟，积蓄铠甲兵器，边防防备完善之后，就能专心对付淮西的叛军，平定叛乱的功业也一定会万无一失。现在朝廷既没有答应和回鹘通婚，又使得西城的防御十分薄弱；沙漠地区没有防备，还要修筑天德军城，这会让回鹘产生疑心。万一北部边境出现紧急情况，那么淮西那些残余的叛贼就又能苟延残喘一段时间了！倘若回鹘的骑兵向南入侵，朝廷如果没有三万步兵、五千骑兵，就不足以抵抗防御！就算用一年时间战胜了回鹘，耗费的钱财又岂是公主出嫁这点费用能比的呢！”宪宗没有听从他的建议。
乙丑日，桂王李纶去世。
六月壬寅日，朝廷任命河中节度使张弘靖为刑部尚书、同平章事。张弘靖是张延赏的儿子。
翰林学士独孤郁，是权德舆的女婿。宪宗赞叹独孤郁才华出众，说：“权德舆能娶到独孤郁这样的女婿，朕反而比不上他啊！”在此之前，公主出嫁都是挑选皇亲国戚和功臣之家的子弟，宪宗这才下令让宰相挑选公卿大夫子弟中温文尔雅、适合担任清要官职的人。各家大多不情愿，只有杜佑的孙子司议郎杜悰没有推辞。秋季，七月戊辰日，朝廷任命杜悰为殿中少监、驸马都尉，让他迎娶岐阳公主。岐阳公主是宪宗的长女，郭妃所生。八月癸巳日，两人成婚。公主贤良淑德，杜氏是名门大族，辈分高的长辈有几十人，公主谦逊恭顺，完全遵守家族的礼节规矩，二十多年里，没人能指责她有一丝一毫的傲慢骄纵。刚嫁到杜家时，公主就和杜悰商量说：“皇上赏赐的奴婢，终究不肯忍受委屈，不如上奏朝廷把他们送回去，我们自己去买些出身贫寒、容易管教的人。”从此以后，杜家内宅清静，听不到闲杂的人声。
闰八月丙辰日，彰义节度使吴少阳去世。吴少阳在蔡州任职时，暗中收留亡命之徒，饲养马匹骡子，时常抢掠寿州的茶山，用掠夺来的财物充实军需。他的儿子、代理蔡州刺史吴元济隐瞒了父亲的死讯，只上报说父亲生病，自己擅自接管了军务。
宪宗自从平定蜀地叛乱后，就打算攻取淮西。淮南节度使李吉甫上奏说：“吴少阳军中上下离心离德，请陛下把我的治所迁到寿州，以便筹划攻取淮西的事宜。”当时朝廷正要讨伐王承宗，没有空闲顾及淮西。等到李吉甫入朝担任宰相，田弘正献出魏博归顺朝廷。李吉甫认为，汝州是东都洛阳的屏障，河阳驻军原本是用来牵制魏博的，现在田弘正已经归顺，河阳就成了内地的军镇，不应该驻扎重兵，让魏博产生猜疑。辛酉日，朝廷任命河阳节度使乌重胤为汝州刺史，兼任河阳、怀、汝节度使，将治所迁到汝州。己巳日，田弘正被加封为检校右仆射，朝廷赏赐魏博军二十万缗钱。田弘正说：“这比不上迁移河阳驻军更让我高兴。”九月庚辰日，朝廷任命洺州刺史李光颜为陈州刺史，兼任忠武都知兵马使；任命泗州刺史令狐通为寿州防御使，令狐通是令狐彰的儿子。丙戌日，朝廷调任山南东道节度使袁滋为荆南节度使，任命荆南节度使严绶为山南东道节度使。
吴少阳的判官苏兆、杨元卿，大将侯惟清都劝说吴少阳入朝觐见。吴元济憎恶他们，杀了苏兆，囚禁了侯惟清。杨元卿之前正在长安奏事，把淮西的兵力虚实和攻取吴元济的计策全部告诉了李吉甫，请求朝廷出兵讨伐。当时吴元济还在隐瞒吴少阳的死讯，杨元卿劝说李吉甫，凡是蔡州派来入朝奏事的使者，都要在当地扣留。吴少阳去世将近四十天，朝廷都没有为他停止上朝，只是调换了围绕蔡州的各军镇将帅，增派兵力，加强防备。吴元济杀了杨元卿的妻子和四个儿子，把他们的尸体涂抹在射箭用的靶子上。淮西老将董重质，是吴少诚的女婿，吴元济把他当作主要的谋士。
戊戌日，朝廷加封河东节度使王锷为同平章事。
李吉甫对宪宗说：“淮西和河北的藩镇不一样，四周没有盟友援助。国家常年驻守几十万兵力防备淮西，耗费的人力物力难以支撑。现在不攻取，以后就很难再图谋了。”宪宗准备出兵讨伐，张弘靖请求先为吴少阳停止上朝、追赠官爵，派遣使者前去吊唁祭奠，等淮西出现违抗朝廷的迹象后，再出兵讨伐。宪宗听从了他的建议，派遣工部员外郎李君何前去吊唁。吴元济不仅不迎接朝廷使者，还派兵四处出击，屠杀舞阳县百姓，焚烧叶县，抢掠鲁山、襄城，关东地区震动惊骇。李君何没能进入蔡州，只好返回。
冬季，十月丙午日，中书侍郎、同平章事、赵公李吉甫去世。
壬戌日，朝廷任命忠武节度副使李光颜为节度使。甲子日，任命严绶为申、光、蔡招抚使，督率各道兵马讨伐吴元济。乙丑日，宪宗命令内常侍知省事崔潭峻担任监军。戊辰日，任命尚书左丞吕元膺为东都留守。
党项部族入侵振武。
十二月戊辰日，朝廷任命尚书右丞韦贯之为同平章事。
元和十年乙未年（公元815年）
春季，正月乙酉日，朝廷加封韩弘为守司徒。韩弘镇守宣武十多年，从未入朝觐见，依仗兵力自负，朝廷也不把他当作忠心纯正的臣子。王锷被加封同平章事之后，韩弘对自己的官位排在王锷之下感到羞耻，写信给武元衡，言辞中流露出不满。朝廷正想依靠韩弘的势力牵制吴元济，所以给他升官，让他的位次在王锷之上，以示恩宠安抚。
吴元济纵容士兵四处侵扰抢掠，一直打到东都洛阳周边地区。己亥日，宪宗颁布诏书，削夺吴元济的官爵，命令宣武等十六道进军讨伐。严绶率军攻打淮西军队，取得小胜后就放松了防备，淮西军队趁夜回师偷袭。二月甲辰日，严绶在磁丘战败，率军撤退五十多里，逃进唐州城坚守。寿州团练使令狐通被淮西军队打败，逃回寿州城自保，边境上的各个营寨都被淮西军队屠杀殆尽。癸丑日，朝廷任命左金吾大将军李文通接替令狐通的职务，将令狐通贬为昭州司户。宪宗下诏，命令鄂岳观察使柳公绰调拨五千兵力给安州刺史李听，让李听率军讨伐吴元济。柳公绰说：“朝廷难道认为我一介书生不懂用兵吗？”随即上奏请求亲自出征，宪宗批准了。柳公绰抵达安州，李听身穿铠甲，背着弓箭袋出城迎接。柳公绰把鄂岳都知兵马使、先锋行营兵马都虞候两份文书交给李听，挑选六千士兵归他统领，告诫部下将校说：“行军打仗的事，一律由李听决定。”李听既感激柳公绰的恩德，又敬畏他的威严，就像他麾下的将领一样。柳公绰治军号令严明，处理军务有条不紊，众将没有一个不心悦诚服的。士兵在军营中服役时，如果家中有人患病或去世，柳公绰都会优厚地抚恤；如果士兵的妻子行为不端，就把她沉入江中。士兵们都高兴地说：“中丞为我们料理家事，我们怎么能不拼死作战！”因此柳公绰率领的军队每战必胜。柳公绰所骑的马踢死了养马人，柳公绰下令杀了这匹马，为养马人祭奠。有人说：“是养马人自己没有防备，这可是一匹好马，杀了太可惜了！”柳公绰说：“这匹马虽然精良，但性情顽劣，有什么值得可惜的！”最终还是杀了这匹马。
河东将领刘辅杀了丰州刺史燕重旰，王锷诛杀了刘辅及其党羽。
王叔文的党羽被贬官后，整整十年没有得到酌情调任。有些执政大臣怜惜他们的才华，想让他们逐渐升迁，就把他们全部召回京城。谏官们争相进言，认为不能这样做，宪宗和武元衡也厌恶这些人。三月乙酉日，朝廷将他们全部任命为偏远州县的刺史，官职虽然提升了，但任职的地方却更加偏远。永州司马柳宗元被任命为柳州刺史，朗州司马刘禹锡被任命为播州刺史。柳宗元说：“播州是不适合人居住的地方，而刘禹锡的母亲还健在，万万没有母子一同前往的道理。”他准备向朝廷上书，请求用自己的柳州刺史职位换取刘禹锡的播州刺史职位。恰逢御史中丞裴度也为刘禹锡求情说：“刘禹锡确实有罪，但他的母亲年事已高，让母子二人就此永别，实在令人痛心！”宪宗说：“身为子女，更应该谨慎行事，不要给父母留下忧患，从这一点来看，刘禹锡更应该受到责罚。”裴度说：“陛下正在侍奉太后，想必能体谅刘禹锡的处境，对他加以怜悯。”宪宗沉默了很久，才说：“朕刚才说的话，是用来责备那些为人子女的人，但朕也不想让刘禹锡的母亲伤心。”退朝后，宪宗对身边的人说：“裴度对朕的忠心，终究是恳切深厚的。”第二天，朝廷改任刘禹锡为连州刺史。柳宗元擅长写文章，曾经写过一篇《梓人传》，文中认为：“木匠师傅不亲自拿着斧头、锯子干活，而是专门依靠墨斗、尺子等工具，度量木材的材质，审视房屋的结构，根据房屋的高低、方圆、长短，指挥工匠们各司其职，不能胜任的就辞退。高楼大厦建成之后，只有他能独享功劳，得到三倍的俸禄。这就好像治理天下的宰相，确立纲纪、整顿法令，选拔天下的贤才，让他们各尽其职，使天下的百姓安居乐业，有才能的人就提拔，没有才能的人就罢免。天下安定之后，人们只会称颂伊尹、傅说、周公、召公这些宰相的功绩，那些百官的辛劳却不会被记载下来。有的人不懂得治国的根本要领，炫耀自己的才能，夸耀自己的名声，亲自去做那些琐碎的小事，侵犯百官的职责，在朝堂上忙忙碌碌，却忽略了那些重大而长远的事务，这就是不懂得做宰相的道理。”
柳宗元还写过一篇《种树郭橐驼传》，文中说：“郭橐驼种的树，没有一棵不枝繁叶茂的。有人问他诀窍，他回答说：‘我并不是能让树木活得长久、生长茂盛，只是顺应树木生长的天性罢了。大凡树木的本性，树根想要舒展，土壤想要保持原来的样子。树木栽种好之后，不要去翻动它，也不要为它担心，离开之后就不要再去管它。栽种的时候要像对待自己的孩子一样细心，种好之后就要像丢弃它一样不再过问，这样树木就能顺应天性，自然生长。别的人种树就不是这样，树根被弄得卷曲纠结，还更换了新土，对树木爱得太过殷切，担心得太过频繁，早上看，晚上摸，离开之后又回头去看，更过分的还会用指甲划破树皮，查看树木是死是活，摇晃树干，观察土壤是松是实，这样一来，树木的天性就会逐渐丧失。虽然说是爱护树木，实际上却是在伤害它；虽然说是为树木担心，实际上却是在和它作对。所以他们种的树，都比不上我。治理国家也是这个道理。我住在乡里，看到那些当官的，喜欢颁布繁琐的政令，看似是怜爱百姓，最终却给百姓带来灾祸。每天早晚，官吏们都要来召集百姓，发布命令，催促百姓耕地收割，监督百姓养蚕织布。我们这些小百姓，连吃饭的时间都没有，还要忙着招待官吏，又怎么能让家业兴旺、安享太平呢！百姓之所以困苦疲惫，都是因为这个缘故啊。’这两篇文章，都蕴含着深刻的道理。”
庚子日，李光颜上奏，在临颍击败淮西军队。
田弘正派遣儿子田布率领三千士兵，协助严绶讨伐吴元济。
甲辰日，李光颜又上奏，在南顿击败淮西军队。
吴元济派遣使者向恒州、郓州的藩镇求救。王承宗、李师道多次上奏表，请求赦免吴元济，宪宗没有答应。当时朝廷征发各道兵马讨伐吴元济，却没有波及淄青镇。李师道派遣大将率领两千士兵赶赴寿春，声称要协助官军讨伐吴元济，实际上是想援助吴元济。李师道平日里豢养了几十名刺客和亡命之徒，给他们丰厚的待遇。他的门客劝说李师道：“用兵打仗，最要紧的就是粮草储备。现在河阴转运院囤积着江淮地区的赋税钱粮，请派人暗中去烧毁它。再招募几百名东都洛阳的地痞无赖，在城中抢劫财物，焚烧皇宫，这样朝廷就来不及讨伐蔡州，只能先去救援京城的危急。这也是援救蔡州的一条奇计。”李师道采纳了这个建议。从此以后，各地不断有盗贼作乱。辛亥日傍晚，几十名盗贼袭击了河阴转运院，杀伤十多人，烧毁三十多万缗钱、布匹以及两万多斛粮食，一时间人心惶惶。群臣中很多人请求停止用兵，宪宗没有同意。各路军队讨伐淮西，长时间没有立下战功。五月，宪宗派遣御史中丞裴度前往军营安抚将士，视察用兵的形势。裴度返回京城后，向宪宗禀报淮西肯定能够攻取，并且说：“我观察诸位将领，只有李光颜勇猛善战，又深明大义，一定能建立功勋。”宪宗听了很高兴。考功郎中、知制诰韩愈上奏说：“淮西只有三个小州，经过多年的残破困顿，现在要抵挡天下的兵力，它的败亡是指日可待的。但现在还不能确定的，就在于陛下是否下定决心罢了。”于是韩愈逐条陈述用兵的利弊，认为：“现在各道派遣的军队，每支只有两三千人，兵力单薄，又身处异乡，和叛军互不熟悉，一看到叛军的势头就心生畏惧。将帅们因为这些士兵是外地调来的，对待他们刻薄，驱使他们作战时又十分严苛。有时还会拆分他们的队伍，导致士兵和将领相互失散，军心涣散，士气低落，很难立下战功。另外，这些士兵的原驻地还要为他们提供物资和路费，路途遥远，耗费的人力物力更是加倍。我听说陈州、许州、安州、唐州、汝州、寿州等州，和叛军接壤的地方，村庄里的百姓都有兵器，熟悉作战，了解叛军的虚实。近来朝廷没有对他们做出安排，他们却愿意自备衣服粮食，保卫家乡。如果下令招募这些百姓，立刻就能组成军队。叛军平定之后，也能很容易地让他们回乡务农。恳请陛下把各道派来的军队全部撤回，招募当地百姓来取代他们。”韩愈还说：“蔡州的士兵都是国家的百姓，如果他们走投无路，不再作恶，就不必过度杀戮。”
丙申日，李光颜上奏，在时曲击败淮西军队。淮西军队在清晨逼近李光颜的营寨布阵，李光颜无法出兵，于是下令拆毁营寨左右两侧的栅栏，派出骑兵出击。李光颜亲自率领几名骑兵冲入敌阵，来回冲杀了四次。叛军都认出了他，箭矢像刺猬的尖刺一样密集地射在他身上。他的儿子拉住马缰绳，想阻止他冲锋，李光颜举起佩刀呵斥儿子退下。于是士兵们争先恐后，拼死作战，淮西军队大败，被斩杀几千人。宪宗由此更加认定裴度善于识人。
宪宗自从李吉甫去世后，把用兵的事务全部托付给武元衡。李师道豢养的门客劝说李师道：“天子之所以决心讨伐蔡州，都是因为武元衡在一旁怂恿。请派人暗中去刺杀他。武元衡一死，其他宰相就不敢再主张讨伐蔡州的计策，都会争相劝说天子停止用兵了。”李师道认为这个主意不错，立刻拿出钱财，派遣刺客前去京城。
王承宗派遣牙将尹少卿入朝奏事，为吴元济游说。尹少卿来到中书省，言辞傲慢无礼，武元衡呵斥他，把他赶了出去。王承宗又上奏表诋毁武元衡。
六月癸卯日，天还没亮，武元衡入朝，走出他居住的靖安坊东门。有刺客从暗中冲出来射箭，武元衡的随从都吓得四散逃跑。刺客拉住武元衡的马，走了十几步后杀了他，割下他的头颅才离去。刺客又冲进通化坊，袭击裴度，砍伤了他的头部。裴度摔倒在水沟里，因为头上戴着厚实的毡帽，才得以保住性命。裴度的随从王义从后面抱住刺客大声呼喊，刺客砍断王义的手臂后逃走。京城上下大为惊骇。于是宪宗下诏，宰相出入时，要增加金吾卫的骑兵护卫，这些骑兵都拉满弓弦，亮出刀刃，经过的坊门都要严加搜查。朝中官员在天亮之前都不敢出门。有时宪宗登上朝堂，等了很久，官员们都还没有到齐。
刺客在金吾卫和府、县衙门都留下了纸条，上面写着：“不要急于捉拿我，否则我先杀了你们。”因此负责捉拿刺客的人都不敢太过急迫。兵部侍郎许孟容觐见宪宗说：“自古以来，从未有宰相横尸路边，而刺客却没能抓到的事情，这是朝廷的耻辱啊！”说着就流下了眼泪。许孟容又来到中书省，流着泪说：“请上奏陛下，任命裴中丞为宰相，大举搜捕刺客的党羽，彻底追查他们的根源。”戊申日，宪宗下诏，命令京城内外各地都要搜捕刺客，抓到刺客的人赏赐一万缗钱，授予五品官职；胆敢窝藏刺客的人，诛灭全族。于是京城展开了大规模的搜捕，公卿大臣家中有夹墙、阁楼的，都被搜查了一遍。
成德军的进奏院里，有几个来自恒州的士兵，为首的叫张晏，他们行为举止反常，很多人都怀疑他们。庚戌日，神策军将军王士则等人告发，称王承宗派张晏等人刺杀了武元衡。官吏逮捕了张晏等八人，宪宗命令京兆尹裴武、监察御史陈中师审讯他们。癸亥日，宪宗下诏，把王承宗之前三次为自己辩解的奏表拿出来给百官看，商议对他的定罪。
裴度因为头上的伤口，卧床休养了二十天。宪宗下诏派卫兵驻守在他的府第，宦官使者前去探望的络绎不绝。有人请求罢免裴度的官职，来安抚王承宗、李师道的心。宪宗愤怒地说：“如果罢免裴度的官职，那就是奸贼的阴谋得逞了，朝廷的纲纪也就荡然无存。我任用裴度一个人，就足以击败这两个叛贼。”甲子日，宪宗召见裴度入朝奏对。乙丑日，任命裴度为中书侍郎、同平章事。裴度上奏说：“淮西的叛乱，是朝廷的心腹大患，不能不铲除。况且朝廷已经出兵讨伐，两河那些跋扈的藩镇，都会看这次战事的结果来决定自己的态度，绝对不能半途而废。”宪宗认为他说得对，把用兵的事务全部托付给裴度，讨伐叛贼的攻势变得更加猛烈。当初，唐德宗猜忌心很重，朝中官员有互相往来的，金吾卫都会暗中监视并上报，宰相也不敢在私人府第接见宾客。裴度上奏说：“现在叛贼还没有平定，宰相应该招揽天下的贤才，和他们商议对策。”他这才率先请求能在私宅接见宾客，宪宗批准了。
陈中师审讯张晏等人，他们全都承认刺杀了武元衡。张弘靖怀疑供词不实，多次向宪宗进言，宪宗没有听。戊辰日，朝廷斩杀张晏等五人，处死他们的党羽十四人，而真正刺杀武元衡的李师道门客，早就偷偷逃走了。
秋季，七月庚午朔日，灵武节度使李光进去世。李光进和弟弟李光颜关系和睦，李光颜先娶妻，他们的母亲就把家里的事托付给李光颜的妻子打理。母亲去世后，李光进才娶了妻子。李光颜让自己的妻子交出家里的钥匙和财物账簿，归还给李光进的妻子。李光进却推辞说：“弟媳你侍奉过婆婆，是婆婆临终前让你主持家事的，不能更改啊。”兄弟二人说着，相对而泣。
甲戌日，宪宗下诏历数王承宗的罪状，断绝他入朝进贡的资格，诏书中说：“希望他能幡然醒悟，改过自新，主动前来归顺。至于出兵讨伐的日期，再等后续的命令。”
八月己亥朔日，出现了日食。
李师道在东都洛阳设置了留后院，他的本道之人在洛阳往来繁杂，当地官吏都不敢盘查。当时淮西的叛军进犯东都周边地区，洛阳的防御部队全都驻守在伊阙。李师道暗中派兵进驻留后院，人数达到了几十上百人，密谋焚烧皇宫，纵容士兵烧杀抢掠，还已经杀牛犒赏了士兵。第二天，叛军就要发动叛乱，有一个小兵跑到东都留守吕元膺那里告发了变故。吕元膺急忙调回驻守伊阙的军队，包围了留后院。叛贼们冲破包围逃了出去，防御部队跟在后面，却不敢逼近。叛贼逃出长夏门，朝着山里逃窜而去。当时洛阳城里人心惶惶，留守的兵力单薄。吕元膺坐在皇城门口，指挥部署兵力，神色镇定自若，洛阳的百姓才得以安定。
洛阳的西南面连接着邓州、虢州，那里都是高山深林，当地百姓不种地，专门靠打猎为生，人人身手矫健勇猛，被称为“山棚”。吕元膺出重金悬赏捉拿叛贼。几天后，有山棚在卖鹿，遇到叛贼被抢走了鹿。山棚跑去召集同伴，还带领官军一起把叛贼围困在山谷里，将他们全部抓获。经过审讯核查，找到了叛贼的首领，竟然是中岳寺的僧人圆净。圆净以前曾经担任史思明的部将，勇猛强悍超过常人，他为李师道出谋划策，在伊阙、陆浑之间买了很多田地，用来收留供养山棚。有两个叫訾嘉珍、门察的人，暗中负责调配人手，隶属于圆净。圆净用李师道提供的一千万缗钱，假装修建佛光寺，实则勾结党羽，制定叛乱计划。他们约定让訾嘉珍等人在洛阳城里发动叛乱，圆净在山里举火为号，召集伊阙、陆浑两县的山棚进城接应。圆净当时已经八十多岁了，抓捕他的人抓到他后，举起铁锤击打他的小腿，却没能打断。圆净大骂道：“没用的鼠辈，连人的小腿都打不断，还敢自称壮士！”于是自己把小腿摆好，教抓捕的人怎么打断。临刑前，圆净感叹道：“耽误了我的大事，没能让洛阳城血流成河！”被处死的党羽总共达到几千人。东都留守、防御使中的两名将领，还有八名驿卒，都接受了李师道授予的官职，充当他的耳目。
吕元膺审讯訾嘉珍、门察，这才知道刺杀武元衡的主谋其实是李师道。吕元膺秘密把这件事上报朝廷，用囚车把这两个人押送京城。宪宗当时已经出兵讨伐王承宗，就没有再深究这件事。吕元膺上奏说：“近来藩镇跋扈，违抗朝廷命令，其中有些情况还可以宽恕。但李师道图谋屠杀洛阳百姓、焚烧皇宫，叛逆的罪行尤其严重，不能不诛杀。”宪宗认为他说得对，但当时正在讨伐吴元济，又和王承宗断绝了关系，所以暂时没有精力去惩治李师道。
乙丑日，李光颜在时曲被淮西叛军打败。
当初，宪宗因为严绶在河东任职时，派遣的副将大多立下了战功，所以让他镇守襄阳，并且督率各路军队讨伐吴元济。严绶没有别的才能，到任之后，掏空了府库里的财物，赏赐给士兵，多年积累的积蓄，一下子就耗尽了。他还重金贿赂宦官，来结交朝廷的支援力量。严绶率领着八个州的一万多兵力，驻守在边境上，却紧闭营门，整整一年都没有立下半点功劳。裴度多次上奏说严绶治军无方。九月癸酉日，朝廷任命韩弘为淮西诸军都统。韩弘喜欢独断专行，想要倚仗叛贼的势力来抬高自己的地位，不愿意淮西叛乱被迅速平定。李光颜在众将领中作战最为卖力，韩弘想要笼络他的欢心，就派人在大梁城里搜寻到一个美女，教她唱歌跳舞、弹奏乐器，用珠宝玉石、金银翡翠把她打扮起来，价值几百万缗钱，然后派人把她送给李光颜，使者还先送去了书信。李光颜于是大宴将士，使者献上美女，那女子容貌绝美，满座的人都惊呆了。李光颜对使者说：“韩相公怜悯我孤身在外，赏赐我美女，我感激他的恩德确实很深。但是几万将士，都抛家舍业，远道而来，冒着生命危险冲锋陷阵，我怎么忍心独自沉溺于声色享乐呢！”说着就流下了眼泪，满座的将士也都跟着落泪。李光颜当场拿出厚重的丝帛赏赐给使者，并且把美女送了回去，说：“请替我多谢韩相公，我李光颜以身许国，发誓和叛贼不共戴天，至死都不会有二心！”
冬季，十月庚子日，朝廷开始把山南东道划分为两个节度使辖区。任命户部侍郎李逊为襄、复、郢、均、房节度使，任命右羽林大将军高霞寓为唐、随、邓节度使。朝中大臣商议认为，唐州和蔡州接壤，所以让高霞寓专门负责率军进攻作战，而李逊负责调度五个州的赋税，来供应军需。
辛丑日，刑部侍郎权德舆上奏说：“自从开元二十五年修订《格式律令事类》之后，到现在的《长行敕》，我最近将其删减修订为三十卷，恳请陛下批准施行。”宪宗听从了他的建议。
宪宗虽然断绝了王承宗的朝贡，但还没有下诏讨伐他。魏博节度使田弘正派兵驻守在成德军的边境上，王承宗多次打败田弘正的军队。田弘正十分愤怒，上奏请求出兵攻打王承宗，宪宗没有允许。田弘正接连上了十次奏表，宪宗才准许他的军队推进到贝州。丙午日，田弘正率军驻扎在贝州。
庚戌日，东都洛阳上报，有盗贼焚烧了柏崖仓。
十一月，寿州刺史李文通上奏，击败了淮西叛军。壬申日，韩弘请求朝廷下令各路军队合力进攻淮西，宪宗批准了。
李光颜、乌重胤在小溵水击败淮西叛军，攻占了叛军的城池。
乙亥日，朝廷任命严绶为太子少保。
盗贼焚烧了襄州佛寺里储存的军用物资。朝廷把京城囤积的粮草全部转移到四郊，以防备火灾。
丁丑日，李文通在固始击败淮西叛军。
戊寅日，盗贼焚烧了献陵的寝宫和永巷。
宪宗下诏征发振武军两千名士兵，会同义武军一起讨伐王承宗。
己丑日，吐蕃派人来到陇州边境，请求开展边境贸易，宪宗批准了。
当初，吴少阳听说信州人吴武陵名气很大，就邀请他来做自己的门客，吴武陵没有答应。等到吴元济叛乱后，吴武陵写信劝告他说：“你不要以为自己的部下不会背叛你，人心和你的心思是一样的。你背叛天子，别人也会想着背叛你。换位思考一下，其中的道理就很清楚了。”
丁酉日，武宁节度使李愿上奏，击败了李师道的军队。当时李师道多次派兵攻打徐州，攻陷了萧县、沛县等几个县城。李愿把所有的步兵和骑兵都交给都押牙、温地人王智兴统领，王智兴率军击败了叛军。十二月甲辰日，王智兴再次击败李师道的军队，斩杀两千多人，追击败逃的叛军一直到平阴才撤军返回。李愿是李晟的儿子。
东都防御使吕元膺请求招募山棚来保卫宫城，宪宗批准了。
乙丑日，河东节度使王锷去世。
王承宗纵容士兵四处抢掠，幽州、沧州、定州三个藩镇都深受其害，争相上奏表请求讨伐王承宗。宪宗打算批准他们的请求。中书侍郎、同平章事张弘靖认为：“同时发动两场战事，恐怕国家的财力难以支撑。请陛下集中力量平定淮西，之后再征讨恒冀地区。”宪宗没有因此停止讨伐计划，张弘靖于是请求罢免自己的宰相职务。
元和十一年丙申年（公元816年）
春季，正月己巳日，朝廷任命张弘靖为同平章事，兼任河东节度使。
乙亥日，幽州节度使刘总上奏，击败了成德军，攻占了武强县，斩杀一千多人。
庚辰日，翰林学士、中书舍人钱徽，驾部郎中、知制诰萧俛，都被解除了起草诏书的职务，只担任原来的官职。当时群臣中请求停止用兵的人很多，宪宗对此很忧虑，所以贬黜钱徽、萧俛，来警告其他人。钱徽是吴地人。
癸未日，宪宗下诏削夺王承宗的官爵，命令河东、幽州、义武、横海、魏博、昭义六道进军讨伐。韦贯之多次请求先攻取吴元济，再讨伐王承宗，他说：“陛下难道忘记建中年间的事了吗？当初朝廷开始讨伐魏博、成德，结果蔡州、幽州、恒州的藩镇都起来响应叛乱，最终导致了朱泚之乱。这都是因为德宗不能忍受几年的愤懑，急于求成，想要立刻实现天下太平的功业啊。”宪宗没有听从。
甲申日，盗贼砍断了建陵门前的四十七枝戟。
二月，西川节度使上报，吐蕃赞普去世，新的赞普可黎可足即位。
乙巳日，朝廷任命中书舍人李逢吉为门下侍郎、同平章事。李逢吉是李玄道的曾孙。
乙卯日，昭义节度使郗士美上奏，击败了成德军，斩杀一千多人。
南诏王劝龙晟荒淫残暴，不施德政，朝野上下都对他心怀怨恨。弄栋节度使王嵯巅杀了劝龙晟，拥立他的弟弟劝利即位。劝利感激王嵯巅的拥立之恩，赐他姓蒙，称他为“大容”。“容”在南诏的语言里是哥哥的意思。
己未日，刘总击败成德军，斩杀一千多人。
荆南节度使袁滋的父亲和祖父的坟墓在朗山，他请求入朝觐见，想要劝说宪宗停止用兵。袁滋走到邓州时，听说了萧俛、钱徽被贬官的消息。等到他见到宪宗后，反而劝说宪宗一定要攻克叛贼，这才得以返回自己的镇所。
辛酉日，魏博节度使上报，击败了成德军，攻占了固城。乙丑日，又上报攻占了鸦城。
三月庚午日，皇太后去世。辛未日，宪宗下诏，因为国丧，各部门的公务暂时由中书省和门下省处理，不设置摄冢宰。寿州团练使李文通上奏，在固始击败淮西叛军，攻占了钅敖山。己卯日，唐邓节度使高霞寓上奏，在朗山击败淮西叛军，斩杀一千多人，焚烧了叛军的两座营寨。
幽州节度使刘总率军包围了乐寿县。
夏季，四月庚子日，李光颜、乌重胤上奏，在陵云栅击败淮西叛军，斩杀三千人。
辛亥日，司农卿皇甫閐兼任御史中丞，暂时代理度支使的职务。皇甫閐就是靠着搜刮民财，才得到了宪宗的宠信。
乙卯日，刘总上奏，在深州击败成德军，斩杀两千五百人。
乙丑日，义武节度使浑镐上奏，在九门县击败成德军，斩杀一千多人。浑镐是浑瑊的儿子。
宥州发生军乱，士兵驱逐了刺史骆怡。夏州节度使田进率军讨伐，平定了叛乱。
五月壬申日，李光颜、乌重胤上奏，在陵云栅击败淮西叛军，斩杀两千多人。
六月甲辰日，高霞寓在铁城遭遇惨败，只身一人逃脱。当时各路讨伐淮西的将领，打了胜仗就虚报斩杀和俘虏的人数，打了败仗就隐瞒不报。这次惨败实在无法掩盖，才上报朝廷，朝廷内外都极为震惊。宰相入朝觐见，准备劝说宪宗停止用兵。宪宗说：“胜败是兵家常事，现在只需要讨论用兵的策略，撤换那些不能胜任的将帅，补充兵力和粮草就可以了。怎么能因为一个将领失利，就急忙商议停止用兵呢！”于是宪宗只采纳裴度的建议，其他人请求罢兵的言论也渐渐平息了。己酉日，高霞寓退守唐州。
宪宗斥责高霞寓战败的罪责，高霞寓声称是李逊没有及时接应。秋季，七月丁丑日，朝廷将高霞寓贬为归州刺史，李逊也被贬为恩王傅。任命河南尹郑权为山南东道节度使，任命荆南节度使袁滋为彰义节度使、申光蔡唐随邓观察使，把治所设在唐州。
壬午日，宣武军上奏，击败了驻守郾城的两万叛军，斩杀两千多人，俘虏一千多人。
田弘正上奏，在南宫击败成德军，斩杀两千多人。
中书侍郎、同平章事韦贯之，性情清高简约，喜欢甄别官员的品行和门第，还多次请求停止用兵。左补阙张宿在宪宗面前诋毁他，说他结党营私。八月壬寅日，韦贯之被罢免宰相职务，担任吏部侍郎。
各路讨伐王承宗的军队互相观望，只有昭义节度使郗士美率领精锐部队逼近成德军的边境。己未日，郗士美上奏，在柏乡大败王承宗的军队，斩杀一千多人，投降的叛军也有一千多人。郗士美修筑了三座营垒，把柏乡城包围起来。
庚申日，朝廷将庄宪皇后安葬在丰陵。
九月乙亥日，右拾遗独孤朗因为请求停止用兵，被贬为兴元府参军。独孤朗是独孤及的儿子。
饶州发生大水灾，冲走、淹死了四千七百户人家。
丙子日，朝廷任命韦贯之为湖南观察使，这还是因为之前的事而受到的牵连。辛巳日，朝廷将吏部侍郎韦顗、考功员外郎韦处厚等人都贬为偏远州县的刺史，这是因为张宿诬陷他们，说他们是韦贯之的同党。韦顗是韦见素的孙子，韦处厚是韦敻的九世孙。
乙酉日，李光颜、乌重胤上奏，攻占了吴元济的陵云栅。丁亥日，李光颜又上奏，攻占了石、越两座营寨。寿州上奏，击败了驻守殷城的叛军，攻占了六座营寨。
冬季，十一月壬戌朔日，容管上奏，黄洞蛮发动叛乱。乙丑日，邕管上奏，击败了黄洞蛮，收复了宾州、蛮州等州县。
丙寅日，朝廷加封幽州节度使刘总为同平章事。
李师道听说朝廷攻占了陵云栅，十分恐惧，假意请求归降。宪宗因为兵力还不足以讨伐他，就加封李师道为检校司空。
王锷家的两个家奴告发王锷的儿子王稷篡改父亲留下的遗表，藏匿了应该献给朝廷的家财。宪宗下令在内廷审讯王稷，还派遣宦官使者到东都洛阳去查抄王锷的家产。裴度劝谏说：“王锷去世后，他已经献给朝廷不少财物。现在又因为家奴的告发而去查抄他的家产，我担心各路将帅听说这件事后，都会为自己死后的事情感到忧虑。”宪宗立刻下令召回了使者。己巳日，朝廷把这两个家奴交给京兆府，用杖刑处死。
庚午日，朝廷任命给事中柳公绰为京兆尹。柳公绰刚到京兆府上任，有一个神策军的小将骑马横冲直撞，扰乱了他出行的仪仗队。柳公绰停下马车，下令用杖刑处死了这个小将。第二天，柳公绰入朝，在延英殿奏对。宪宗脸色十分愤怒，责问他擅自杀人的情况。柳公绰回答说：“陛下不认为我无能，让我担任京兆尹。京兆尹是京城的表率，现在我刚上任，一个小将就敢如此放肆无礼，这是轻视陛下的诏令，不只是怠慢我个人。我只知道用杖刑处死不守礼法的人，不知道他是神策军的将领。”宪宗说：“那你为什么不上奏？”柳公绰回答说：“这是我职权范围内应该处理的事，不需要上奏。”宪宗说：“那么谁应该上奏呢？”柳公绰回答说：“他所属的神策军应该上奏；如果他死在街道上，金吾街使应该上奏；如果死在坊市里，左右巡使应该上奏。”宪宗没有理由再责备他，退朝后，对身边的人说：“你们都要小心这个人，朕也畏惧他几分。”
讨伐淮西的各路军队加起来将近九万人，宪宗对众将领长期没有战功感到愤怒。辛巳日，宪宗命令知枢密梁守谦前去军营安抚将士，趁机留下来担任监军，还授予他五百份空白的委任状以及金银丝绸，用来犒赏那些拼死作战的士兵。庚寅日，宪宗先加封李光颜等人的检校官衔，然后颁布诏书严厉斥责众将领，表明如果再没有战功，必将受到惩罚。
辛卯日，李文通上奏，在固始击败淮西叛军，斩杀一千多人。
十二月壬寅日，程执恭上奏，在长河击败成德军，斩杀一千多人。
义武节度使浑镐和王承宗交战，多次取得胜利，于是率领全军逼近成德军的边境，在距离恒州三十里的地方驻军。王承宗十分恐惧，暗中派兵潜入浑镐的辖区，焚烧抢掠城邑。义武军的军心开始动摇，士兵们都惦记着自己的家。恰逢宦官使者前来督战，浑镐率军进军，逼近恒州，和王承宗的军队交战，结果大败，逃回定州。丙午日，宪宗下诏任命易州刺史陈楚为义武节度使。军中的士兵听说后，抢劫了浑镐和他家人的衣服，把他们剥得赤身裸体。陈楚快马赶到定州，镇压了作乱的士兵，收集军中的衣服归还给浑镐，派兵护送他返回京城。陈楚是定州人，是张茂昭的外甥。
丁未日，朝廷任命翰林学士王涯为中书侍郎、同平章事。
袁滋抵达唐州后，撤除了边境的侦察兵，禁止自己的士兵侵犯吴元济的辖区。吴元济率军包围了袁滋的新兴栅，袁滋派人用谦卑的言辞请求他撤军，吴元济从此不再把袁滋放在眼里。朝廷得知这件事后，甲寅日，任命太子詹事李愬为唐、随、邓节度使。李愬是李听的哥哥。
朝廷开始设置淮颍水运使。杨子院的粮食从淮阴沿着淮河逆流而上，进入颍水，到项城再转入溵水，运送到郾城，用来供应讨伐淮西的各路军队，这样节省了汴水漕运的费用七万多缗。
己未日，容管上奏，黄洞蛮屠杀了岩州全城的百姓。