对于那尔那冬不能回来这件事，我们也朝议过，有大臣认为我们该利用这个机会反攻高原，攻打工布和河谷堡垒，当然了是要等开春时，现在大雪封山别说攻击，上都上不去！也有的大臣主张绕过河谷堡垒，再次从越嶲出发攻上高原，劫掠一把就好，也是等大雪封山结束后再说。还有大臣建言换一条路径，因为河谷堡垒也好，越嶲郡临近的高原也罢，都防备着呢，而永昌郡北上的高原地带应该没有什么防备，从那里出击效果更好，只要等开春后，那尔那冬回工布前狠狠的给高原羌人部落来那么一下子，既可以发一笔横财，也可以削弱马儿敢部落联盟的势力。当然了，也有大臣建议和回归后的那尔那冬重归于好，好重建商路，获得商业上的利润。朝议没有具体结果，没有决议，我更支持从永昌发动再一次的掠夺行为，那样成本更低，收益更大，效果应该也不错，对于重开商路，我已经放弃了，那尔那冬不是那种大度之人，他是那种表面和蔼可亲，内心阴狠无比之人，他不会原谅我的偷袭行为和对抗行为，就算他表面上同意了通商，也必然会想办法吃掉我的商队或者其他报复行动！
朝议后我留下了马忠和孟齐，我们三个议定了针对高原的下一步军事行动方案，此方案暂时处于保密状态，各参与部队也不会得到消息，现在离我们这里开春很近了，但离高原的春天到来还早着呢！
之后有消息传来，东吴的水军和海军都筹建完毕，训练的时间也足够多，具备了一定的作战能力，我赶紧告知高大这一重大消息，我们把联合海军快速的撤回来，先在原本的秘密码头驻扎几天，再从那里撤回到番禺，在番禺的码头休整，而我的玄龟曲则在番禺码头休整三天后，回撤到平骠郡。临回来，高定赠送了很多的粮食，而黄剃很是知趣的回赠了许多缴获的武器甲胄和俘虏。
至此我的各部队才算是都撤回来。
年后不久我居然收到了一个朝廷的奖赏，我原本以为不会再有什么奖赏了的，朝廷没法给我什么物质奖励，只是又给了我一个荣誉——“护国公”，这对我本人意义不大，但对建宁国意义很大，这从法理上将我的建宁国确认为一个公国，就是比蜀国本身稍低一点点的正式国家，附属于蜀汉，但地位很高那种！
为此，作为诸臣之首的孟琰提议大赦，并补齐九卿（理由是朝廷早就开放了我开府的权力），也让朝堂更丰盈。
我本来是不想接受的，我还是喜欢小而美的朝堂，不喜欢庞大臃肿的官员体系，我觉得那样是浪费资财和效率低下，所以当时我拒绝了补齐九卿的提议，只同意大赦建宁国内的罪犯，清空一下牢狱倒是挺好，这也是我第一次大赦。
但一个人的意外到来改变我原本的想法。
在孟琰提请大赦后的第三天，赵累来了，而且是拖家带口的来了。
看着面前这位比以前更加消瘦，俊毅中略显沧桑的中年男子，我有些失态：“赵大人，你这是？”
赵累则又是作揖施礼道：“恭贺大王荣升护国公！草民是来投奔护国公的！”
他说的话语里不带一丝谄媚，倒是充满了真诚。
我有些感动，上前一步，搂住赵累不宽的肩膀，拉他坐在上位，我也没有坐到我的王座上，而是站在他面前，情深意切的说道：“大哥，说什么投奔，你我是战场上的兄弟，背靠背的伙伴，天下虽大，只愿与君共进退！”
赵累一下又站起来，深深的一揖，说道：“大王言重了，臣下只想为大王做事而已！”
我轻拍他肩膀，让他坐下，我这才坐上主位，细细谈来。
原来他也是多次受挫，特别是最后这一次，被诸葛瑾给耍了，而且没有得到朱褒、樊伷、高定的援助，他有些后怕，怕以后再被诸葛瑾算计一次，苍梧郡可能就要整个丢了，自己的英名就要彻底毁了。
我宽慰了一番，诸葛瑾可不是好斗的，我可是跟他交手了好几次了。
我这才想起之前孟琰的提议，直接说道，让赵累担任廷尉，也就是我的小朝廷的最高法院和最高检查院的头领，掌管司法和修订律令，这是我们建宁国的一个缺陷，我们的律法主要沿用的东汉律法，和蜀汉的律法几乎一样，但许多地方也有些不大适用的地方。
赵累是一个好的帅才，但我也没法直接任命他一来就去带兵打仗，那样会毁损我们已有的将领体系。他需要在一个职位上待一段时间才行。
他没有推辞，接受了我的任命。
在次日的朝会上，我直接宣布了这个任命，并要求各大臣举荐太常、光禄勋、太仆、大鸿胪、少府，这几个空缺职位。
随后我得到了一大串的举荐人名，当场肯定无法确定，又花了好几天，我和孟琰两个人选来选去，选出了五个人来。
首先是太常，这个职位是主管气象和文化、宗庙和礼仪的，交给了彭书，彭书最是知书达理，对古代礼仪很有研究，在平骠郡治中从事任上也是有些作为的。
光禄勋的职责相当于中央警备局局长，在西汉后期是主管宫内事务的，这个职务对内很重要，需要最信任的人担任，这个职位交给了王后关凤，她还继续兼任建宁郡郡守职位，这家伙是一个官迷，喜欢当官，喜欢舞刀弄枪！
太仆则是掌管宫廷御马和官府畜牧、装备物资的，这个职位交给了阿奴噶，他原本就是主管后勤物资的，不过牧场不归他管，牧场属于庄园，也就是属于张星彩，我的二王后主管，其他的国库、各郡府库他都有管辖权。这样也能更好的统辖建宁国的物资储备和流转。
再一个是大鸿胪，大鸿胪是相当于外交部的迎宾，负责接待成都朝廷使者和外来部落、封疆大吏的使者的，这个职位交给了祭丑，他在平骠郡五官掾的职务上做的很不错。虽然人是丑了点，但做事有礼有节，进退有度，能应对紧急情况。
最后的是少府，这个职位相当的重要，相当于后世的税务总局局长，既负责帝王及其家属的开支，也负责全国的山海池泽、农税、商税的收纳。这个职位需要能力，更需要忠诚，需要一个绝对忠于我的自己人担任才能放心，这个职位是最难抉择的，最终花落孟鲁身上，他是我孟家的一个旁系子弟，爱读书，在平骠郡郡丞的任上也是锻炼了很多，最重要的是他整个小家族都依附于我建宁孟家身上，是一荣俱荣，一损俱损的，我相信他的忠诚。
就这样按照西汉时的国家制度，我的宰相（领尚书事），加三公九卿都齐全了，是一个麻雀虽小，五脏俱全的完备国度！
至于提拔造成的平骠郡职位缺失，则在新的朝会上，又一轮的举荐中补齐了人选，都是上次落选九卿的人选中补进的，也算是没有驳了我的各位大臣的脸面。
本来我很想提拔孟齐做一个九卿的，但孟琰说孟齐根基太浅，大家也都知道他是东吴降将，现在还为时过早，不适宜太快提拔，我才作罢，不过我用孟齐在此前的良好表现为由，奖励了他十枚金币，并私下安抚了一下，他表现平静，看来早就看出了局面。
另外几个做出贡献很多的人我也在之后不久都给予了金币奖励，我的工坊主管蒲元、商业主管海格尼尔、情报主管孟恩、两位王后关凤和张星彩，他们对我的帮助也是极大的。