戏水河谷这一战，可以说把项家逼到了万劫不复的深渊。
另外五国贵族怎么想先不说，就连楚国内部的屈家、景家、昭家，估计也要恨项家恨到骨子里。
楚南公那句“楚虽三户，亡秦必楚”还余音绕梁呢，结果你转头就当了秦始皇的走狗？
六国贵族能忍？但六国贵族加起来也打不过项家！
项家太能打了，世代为楚将，项燕更是楚国最后的战神。
反观其他几家的子弟，提笼架鸟、争风吃醋是一把好手，真刀真枪上阵，差着好几个档次。
所以局面就会变成项家被孤立，成为众矢之的。
六国贵族恨他们，但打不过。
不管项家接下来是反秦自证清白，还是和其他贵族死磕，秦始皇都能坐收渔利。
卢浩坐在马车里，将前因后果捋了一遍，佩服得五体投地。
满打满算两个半月。丞相的“清六国计划”，已经迈出了最关键的一步。
一路回到咸阳，蒙恬面上没什么表情，但跟秦始皇汇报的时候，语气轻快极了，声调都比平时有起伏。
秦始皇听完，问道：“……论谋略，三国之中，可有人比肩孔明？”
诸葛亮实事求是：“单论谋略，荀彧之深、贾诩之毒、郭嘉之锐、许攸之敏，皆是当世一流。亮不过略长于全局统筹，算不得独步。”
秦始皇嘴角的弧度都快压不住了。
“孔明无需自谦。”
几人正说着闲话，内侍来报：“陛下，萧何求见。”
卢浩一个激灵。我去，这段时间太忙，居然把萧何给忘了！
秦始皇瞥他一眼：“坐直了，什么样子。”
卢浩赶紧坐得笔直，瞪大眼睛盯着门口。
算算时间，萧何来咸阳一个多月了。这一个多月他都在干啥？
殿门推开，一人迈着稳健的步子走了进来。
三十来岁，中等身材，面容清瘦。长得十分普通，眼神却格外清亮。
萧何上前行礼：“陛下，咸阳及周边三县的户籍，臣已统计完毕。”
秦始皇挑眉：“这么快？”
萧何斟酌了一下措辞：“陛下交代的统计条目……确实比旧例繁琐数倍，臣也是头一回见。”
他没说“难”，也没说“陛下您的要求太奇怪”。
但那个语气，那个停顿——懂的都懂。
“不过，”萧何又道：“条目虽多，理清了头绪，做起来也快。”
内侍抬上来一筐册子，里面装满了纸册。
宋应星的造纸坊已经能批量生产，只是产量还不高。
这批纸掺了部分芦苇秆和麻头，颜色发黄，质地偏脆，胜在轻便、书写快。
秦始皇翻开一本看了几页，眉头越发舒展。
他转头对内侍说：“去把少府丞找来。”
内侍脸都白了。
咸阳宫里谁不知道，少府丞宋应星那是相当难找。
谁知道他是在工坊，还是在水泥窑，或者在炼钢炉前？也有可能蹲在哪个田间地头看庄稼。
秦始皇冲殿内几人招招手：“你们一起看看。”
卢浩很有眼色，主动揽过这个活儿，打开册子。
越看越眼熟。
人口统计
总户数：***
总人口数：***
按年龄分：0-14岁（幼）、15-50岁（壮）、50岁以上（老）
按性别分：男、女各多少
劳动力统计：壮年男性（可服兵役、徭役），壮年女性（可从事生产）。
身份统计：自耕农、佃农、雇农
特殊人口：孤寡、残疾、病患
迁徙人口：逃荒、流亡、服役
每一栏都填得满满当当，数字清清楚楚。
卢浩抬起头，说话都结巴了：“这……这不是人口普查吗？”
诸葛亮小声解释：“嗯，就是参考了你说的统计法。我只是提了个框架，具体怎么做，是萧前辈自己琢磨的。”
卢浩又翻了几页，越翻越心惊。
就算萧何从一个月前就开始统计，要把咸阳及周边三县的户籍按这个标准全部过一遍，这工作量……
秦朝的户籍统计，只问家里几口人、该交多少税。
丞相这个框架，问的是家里几口人、几男几女、多大年纪、能不能干活、种多少地、租的还是自己的、有没有人残疾、有没有人外出。
每一项都要填，每一项都要核实。
这还没完，人口普查之后还有更惊人的。
土地统计：
总田亩数、已垦田亩数、荒地亩数
按产量分：上等田、中等田、下等田
按位置分：各乡、各里、各地块
按归属分：六国贵族田、宗室田、公田、自耕田、无主田
可开垦荒地：位置、面积、开垦难度
水利条件：靠近水源、远离水源、山地、坡地。
一个月，咸阳及周边三县！
卢浩服了。
萧何能在秦朝官员考核中拿第一，是真本事！
刘邦后来能得天下，也是靠这个人将后方管得滴水不漏，让他在前线输了一次又一次还能爬起来。
“先生大才。”卢浩由衷赞叹。
萧何微微欠身：“不敢居功，仰仗陛下之威。且诸葛先生提出的统计法，虽繁琐，但实用。”
“以往各县报上来的户册，只记户数、人头。有多少瞒报、漏报，上面根本不知道。”
“如此统计，国中虚实一目了然。征兵、征役、赈灾、分田，都有了依据。于国于民，皆是大善。”
卢浩忍不住问：“可这个事，不该归治粟内史管吗？”
诸葛亮解释道：“陛下将来会设田部，大约就是后世的‘农业部’。”
卢浩瞬间懂了：“陛下这是打算……分权？”
“还算不笨。”秦始皇赞了一句，又问：“卢浩，你可知商鞅为何会死？”
卢浩脱口而出：“他动了贵族的利益。”
“只说对了一半。他动的方法不对，也太心急。”秦始皇语气很淡，“如今朝廷，治粟内史管财政、粮食、租税。”
“内史管京畿要务，包括土地、户籍。少府管皇室财政、山林池泽……”
“这些职位背后，有秦国旧贵族，有军功新贵，有世代官僚。想从这些人嘴里撕下一块肉，不简单。”
“所以朕要设‘田部’。负责户籍统计、土地丈量、农事推行。”
卢浩大概明白了：“陛下是想绕过原有的权力体系，另起炉灶？”
诸葛亮接过话头：“陛下不跟那些旧贵族争利。治粟内史依旧管收税，内史还是管京畿户籍。但‘田部’将底子摸清了。”
“大秦真实的人口数、土地数，收税的依据，就掌握在陛下手里。”
“等根基稳固，中央集权水到渠成，土改、税改才推得动。”
卢浩虽然没什么政治头脑，但他熟读历史。
张居正搞“一条鞭法”，第一步就是清丈全国土地。打破旧地主、旧官僚对土地数据的垄断。
秦始皇这步棋，跟张居正一个路子。
但祖龙下的肯定不止土改、税改这一盘棋。
他设“田部”，只是落下一枚棋子。
这盘棋很大，大到卢浩看不懂走势。