奉天殿，常朝
殿内的气氛，相较于一个多月前的剑拔弩张，已然缓和了许多。虽然依旧暗流涌动，但皇帝通过“京察司”和“补发欠俸”两件事，一手大棒一手甜枣，确实压制住了大部分反对声浪，也收获了一批务实官员的好感，更是让朝堂的效率翻了几翻。
崇祯高踞御座，目光扫过群臣，缓缓开口，声音沉稳而清晰：
“今日朝议，朕有三事，需与诸卿共商。”
“其一，蓟辽总督责任重大，朕意已决，起复原右佥都御史傅宗龙，总督蓟、辽、保定等处军务，即日赴任。”
殿内响起一阵轻微的骚动，但很快平息。对于傅宗龙，众人反应不一。有知道他能力的老臣微微颔首，有因其罢官身份而心生疑虑者则皱起眉头，但更多人是事不关己。毕竟，边帅更替是常事，只要不动自己的蛋糕，谁去都一样。况且皇帝态度坚决，又事先与重臣商议过，无人愿意在这件事上率先出头反对。
“臣等无异议。”几位阁老率先表态，其余众人也纷纷附和。第一件事，顺利通过。
崇祯继续道：“其二，朕观各地边军，军械废弛、火器老旧、补给不济者甚众。工部军器司事务繁杂，往往顾此失彼。朕欲新设一军械司，由钦天监汤若望任郎中，专司边军军械之研发、监造、调拨与核查，人员嘛～便从工部军器司及将作监中择优调用，亦可招募民间巧匠。此司直隶于朕，务必使朕之将士，甲坚刃利，无后顾之忧！”
此言一出，文官队列中，尤其是工部的几位官员，脸色顿时变得不太好看。这分明是从他们碗里抢肉，还要另起炉灶！
一名工部侍郎硬着头皮出班：“陛下！军械制造，历来乃工部分内之职，另设新司，恐……恐机构重叠，徒增耗费，且不利于事权统一啊！”他不敢直接反对，只能从效率和花费上找理由。
立刻有几位言官附和：“陛下，三思啊！新设一司，官员俸禄、衙门开支，又是一笔不小的开销！”
崇祯并不动怒，耐心解释道：“朕并非不信任工部。然现今之军器司，既要负责宫室修缮、器物制造，又要督办天下军械，力有未逮。朕要的是‘专’！专心、专业、专办！唯有专设一司，集中天下能工巧匠，给予充足钱粮，方能造出克制东虏、流寇之利刃！此事关乎国战胜败，些许衙署开销，朕以为值得。”
他的解释合情合理，态度也算温和。但利益受损方岂肯轻易罢休？又有几人出列，引经据典，无非还是祖制、耗钱、扰民那一套。
崇祯看着他们，心中的耐心渐渐消磨。他知道，这背后是工部不愿放权的本能抵抗，也可以算是皇权与相权的碰撞。
便假装将脸色沉下来：“诸卿之意，朕明白了。然，北虏铁骑叩关之时，不会因我军械粗劣而心生怜悯；流寇肆虐攻城之时，亦不会因我火器老旧而手下留情！此事，非为虚文，实乃保国安民之要务！”
他目光锐利地扫过那些还想说话的官员：“朕意已决！军械司，必须设！此事，无需再议！退朝之后，杨嗣昌、薛国观会同工部，拟定章程呈报！”
皇帝直接强行拍板，结束了争论。那几个出言的官员面色悻悻，却也不敢再强项，只得躬身退下，第二件事，在部分反对声中，被强行通过。
殿内气氛一时冷下来，崇祯不管不顾道：“其三，边镇卫所土地被侵占之事，旷日持久，乃军制败坏之源。朕欲彻底根除此弊！朕之内帑，出银一百万两，朝廷太仓，再出一百万两，共计二百万两，用于赎回被侵占之卫所田土，重新分配予戍边兵卒，并补发历年所欠月粮！”
“朕已拟好旨意：凡以往侵吞卫所田土者，无论官绅豪强，只要愿将所侵之地，按市半价卖还朝廷，则前罪一概既往不咎！朕，说到做到！然若有冥顽不灵，隐匿不报，或企图虚报价格、欺瞒朝廷者，一旦被京察司或巡阅使查实，定以盗占军产、资敌通虏论处，严惩不贷！绝不姑息！”
当然，旨意是这么下的，实际操作起来肯定不能这么操作，侵占卫所土地的有很大一部分就是军中的将领，所以实际清查的还是地主、士绅、官僚集团侵占的土地。
其实崇祯也不想这么干，那些蛀虫只有一天存于世上，卫所土地肯定还会被侵占，这次他可以出钱买地，下次呢？下下次呢？所以崇祯这次不但决定要买地，还要把地契房契亲手塞到每一个卫所兵的手里，更要派京察司、锦衣卫、东厂三方监察机构盯死了，谁敢动爪子，就砍谁的头！
至于为什么要赦免他们的罪过，自然是要减少阻力了，如果一地一地去查，不但慢，而且还会阻力重重，而一旦让皇太极听到这个消息，他可不敢确定皇太极会不会直接带兵南下，而一旦赦免他们的罪过，他们的反抗就没有那么激烈了，以前犯的死罪可以赦免，且所侵占的土地还可以卖钱。
这就相当于你是一个公司的会计，你用职务之便把公司的钱装进了自己包里，还把大部分股份买下，可是有坐牢的风险，而现在有国家政策，只要你把股份交出来，国家会出钱买你手里的股份（虽然只有半价），但最最最重要的是国家保证不会追究你的所有责任！这就直接把你的以前干的所有的龌龊事的罪过给赦免了，但你要是不配合，等国家查出来，不但不会给你钱，还要砍死你全家，这种情况下，只要是个人就知道怎么选。
短暂的沉默后，激烈的反对声终于爆发了。这一次，不再是之前的试探和低语，而是真正触及根本利益的抗争！
“陛下！不可啊！卫所屯田废弛已久，其间产权错综复杂，岂能一概而论？强行赎买，恐激起地方大变！”
“陛下！此例一开，天下汹汹！官绅乃国之根基，岂可如此逼迫？百万两白银看似巨万，然分散各边，无异于杯水车薪，恐难竟全功，反遗祸无穷！”另一位侍郎也高声反对。
“陛下，内帑何以有百万之巨？太仓刚刚充盈，岂能再为此事耗费百万？若虏寇再来，军饷何出？”质疑声开始转向钱的来源。
崇祯耐心地听着，他知道这才是最难的一关。他等声音稍歇，才缓缓开口，语气竟出乎意料的耐心：
“诸卿所虑，朕已知之。产权复杂，可慢慢理清；银钱不足，可先于最紧要之处施行。朕并非要一步到位，但此事必须开始去做，且两百万两非是要分散到全国各地，而是先重蓟辽，再顾其他，至于官绅乃国之根基？朕看，能战敢战之百万将士，更是国之干城！若将士无田可种，无粮可食，妻儿冻馁，谁还为朕守这江山社稷？皮之不存，毛将焉附？朕已下旨既往不咎，已是仁至义尽。如今出钱赎买，而非派兵强夺，便是顾全大局。”