汴梁的午门广场前，人从来没这么密过。
原本围着看皇城外银山的百姓，此刻全被挤到了一边。
广场正中央刚刚竖起了一块三丈高的红心告示大木牌。那是朝廷用来发大诏的规制。
哪怕是先前讨伐金国的时候，木牌也没升得这么高。
下面围聚的不只是汴梁城里闲看热闹的平民。
许多平时只在地下黑市、赌场、青楼后巷打混的破产商贾、亡命徒、甚至无业游民也都挤在最前边儿。
听说，要出新国策大发财路了。
王德穿着便服，带了两个锦衣卫站在不远处的茶棚二楼。
他往下看，心里早就算清楚了这帮人的心思。
这几天内城里的风没吹够，早就从小太监、或者各部大人们家里小厮的嘴里走了光底。
都说南洋的南边那儿挖着真金块了，朝廷准备叫全天下的人自己过去。
对这些烂透了无牵无挂的人来说，这条命横竖也不值一个碎钱子儿。如果拿命搏一次真金子，这生意比杀人放火还好做。
快到正午的时候，城门开了。
一队御前虎卫从宣德门直排而出。
当头是个紫袍的宣读太监，手里捧着一卷黄绢诏书，神气极其严肃。
下面围着的人不敢再吵吵，瞬间静了下来。
那紫袍太监快步走上高台。
他身后两个力士已经将那张盖了玉玺、拓好的巨大黄纸啪的一声贴在了告示牌上。
大红印泥新鲜反光，上面开头四个大黑字。
皇宋南州拓荒令。
紫袍太监也不废话。他双手一展黄卷，拔高了极尖利的声调开始高声宣布。
“奉天承运皇帝，诏曰！”
低下千百双眼睛死死盯着台上，耳朵竖得笔直。
那些听不懂官家文辞的人直扯着脖子听字音儿。
太监念完前头一串铺垫的修饰语，切入了正题的内容。每一条每一规都被特意转化了大白话，这是赵桓交代过的。
“第一条！”
“凡大宋子民，无论是何乡籍，无论是何身家。即便是身负无期徙流徒刑、死囚判勘暂未杀头者。皆可自费去户部衙门与刑部专案申请，前往南州。”
“一经批准，在押之人停刑起解，平民更是随意。”
下面突然压抑不住，爆发了一小阵抽气声。
死囚都能去？
这意味着朝廷不要身份清白的人去填命，只要你想赌，官府给条生路。
站在前排几个面上带有刺刀疤的亡命汉互相对看一眼，眼睛立刻开始放狠光。
太监压住下面的声浪，紧着继续宣第四条。
“第二条！”
“凡在南州登岸者，皆可以竹签木桩起线圈占无主平地。不管你圈一亩还是一百亩，只要你能守住你圈出的这份地。上报了随行派去的户局测绘衙门。只对朝廷缴清一成的开图籍费用。”
“其地，即刻收编，属于你与其家族百世世袭私产。”
话还没落干净，轰的一声大响，整个广场都快把天给掀开了。
圈地？
自己圈地！
还是世袭私产！
中原地里多少大老西大少爷几代人买破了鞋都攒不下一千亩。去南州随便一插木桩，只要能守得下来就白给地契！
“这是白送啊！太祖在上，官家这是要送土地爷给大伙儿啊！”不知道谁在下面歇斯底里吼了一声。
那太监拿手狠狠往下一拍惊堂木样的小红板。
“静！”
广场安静了一下，虽然下面的气机像马上要点燃的粗火药桶。
大家都在等。
因为地是后话，大家还听到了另一个他们日思夜想的名字：金子。
太监看着下面那一双双血红冒金星的眼睛，冷笑了一下面色。
“这最后一条，大家听清楚。”
“第三条。”
“南州地产地下，皆为吾皇恩赐。”
“凡在当地挖掘掏出的黄金、狗头金、金砂石，任何人不许擅自偷偷出洋海船交易。必须先要背过官府设在军镇港口的统一收金站称量！”
这一下，下面有点怨声了。
不让私卖，还要过过官府的称，这不是官府扒皮嘛。
结果那太监声音突然加得极高。
“别吵吵！”
“大宋朝廷在此言明，只要过了军镇称金站，不用交重税，且朝廷开出市价的买本——”
太监顿了一下，故意拉长了尾音：“官站以高出当下大宋本土市价一成的收购真价，通统全购。”
“给现发新宝钞！或是刚刚在前面晒过天的新银币！”
这一句话砸下去，全场瞬间一点声音没了。
没听错？
比大宋现在的金市价还高出一成！还不用上缴大头国库？
只要你去挖，然后拿到出洋的官府港口换钱，他不但不抽重头税拿捏你，他还白送一成给你，用实打实的大钱结算给你！
短暂死寂之后，是毫无保留地彻底癫狂。
“我签！我去户部！我这身破衣裳不要了，我去报名上船！”
“他娘的在汴梁端三天屎盆子才几个小钱！老子去挖这大金矿去！”
有一个穷得脚趾穿草鞋底外的老行贩，直扑通在地上向着那块牌子磕头：“南州都是金州啊……官家活菩萨下凡啦啊啊啊。”
那紫袍宣读太监已经卷完了圣旨，带着皇城护卫迅速回宫交差。
他完全不想在广场上多留片时。这帮人疯起来，眼神想把天王老子都活剥了卖。
王德在上面的茶棚喝了一口温茶，眼神淡淡收回。
这些底层的穷鬼，和江南想谋取一本万利的大海贼，都被这纸明明白白的皇榜给彻底点透了贪欲。
官家这一计大毒，也大明亮。
御书房里，赵桓刚脱了明光刺衣。
他坐在躺椅上，让随侍上了盏温热定神药茶。
张浚在殿下站着，浑身也不时颤上一抖。
今天早中前几个户部的老官看了这发令稿子都差点咬着自己的老下巴。
“外面情况如何？”赵桓没有看门外的吵闹，声音很虚平。
今天他的身体多少有点被连日的大谋略伤了一些元神。
张浚赶紧行揖。
“回官家，半个时辰前报令去传。”
“广场前连负责护卫的几队巡防外军头子，眼睛都看红了。好几个请辞退役名帖递交，说明儿也要搭命去南州圈地去。”
“东市那里也闹起一片儿。咱们这边之前印的新宝钞不仅挤兑少了，他们还用散银来换了新的票防，说准备兑些钱粮行本准备造船出发。”
赵桓点头。
“这就对了。”
“朕不要他们守规矩老实巴交在汴梁做买卖。”
“规矩就是他们死拼挣命，给大宋填大地图上的海。赚的这新一成的空壳小利是用那帮死海、野人头加上南州荒草搏下来的边防成本而已。朝廷用印制钞局机轴给的虚位数字换南边真金储备入库，这是这天底下最为空手划大饼的局。”
张浚听得发麻，嘴唇轻微颤抖。
国家铸的是信用。发大纸给了他们，真金进了央钱庄。
老百姓不觉得这纸空头，因为官家前面堆了三百个白银真钱做实底儿担保！
这些人命不是在自己挖金子，而是在替赵氏用大流血补平国库准备金属底仓。
“可是官家啊。”张浚强行按住跳动的胸下，“消息这般外放。不出三月，各方杂役与投机的流商、甚至不要命的海上亡客一起朝前走，光靠泉州现下的那些海船引口怕是直接挤烂冲跨。”
“而且臣看，光福建一带造小破木头船下海的穷徒子，一定不计其数。”
张浚最操持财库，他心痛的是海风不是玩笑，那几万活人真翻海底，对朝廷可就不太能明面交代。
赵桓轻哼一下。
“谁说是由着他们死沉海去了。”
“你觉得朕不放门门槛限防？”
赵桓挥手递上了一侧案旁另一叠小宗红本折。
这是陈七和陈规等几个人连夜画回大纲和工期排定草图的副卷。
张浚赶去几步，接过那个小本一看门道。
“大宋引海定命造舰限案大局。”他读开小副名，心里又惊一记。
赵桓道：“想下海，不是靠门板划水去的。官府要钱，自然是处处设卡子赚钱为道底。”
“之前规定要官引条对吧？”
赵桓说道。
“现如今户所司给发新证卡关限令。谁如果不是搭乘‘一千一百料（合算较大福船吨位左右标准海位重）以上规制的大双层固帆板船’去出南下海，连官引签卡他都没资格入内买上。胆敢小溜孤船过这外线的内海巡军防地线……”
赵桓眼里冒起一道平顺但是让人窒息极寒意。
“见一船，直接打碎开在海礁滩。海上一律按水匪海怪流贼做案定性剿灭。”
大双固层一千料重舰，这就是极高大造船技术的门关阻行。穷人死鬼连买两根主帆的大铁头木料钱都没有，必定逼着这批命不值钱的大穷人力士转进联合江南的大钱行家手底给人家做长海佣民和死水力。
江南那些死扣商商银箱的海流子们要想图个南州的真利好，为了凑合出海口卡，必当得给造大船工点下真金现银造出巨量大重舰大坚帆。
而钱流又顺路直接肥活了皇家开局合包造大舰厂子，肥活了徐州工监的深重铁钉，肥了各地锯造场，更让这些去拼人命的流民有了被“船东买家”用钞雇活收揽下的去路体系。
全社会阶层全部绑定死绑了在了一根前往南州大出海的吸血重链条之上发作机器内斗。
没有任何单独力量能对抗海。它必须强迫民间自己聚合并重置所有的人、船和实防军制器力！最后完成整体民间的大越洋。
张浚跪下给天子长嗑一个首。
他这辈子，从做李家附跟走到现，没这么深透骨切的见过一个人用极简的几个利欲就定下几万人心智，更控制住全国资金和底端死人走向。
“官家心思深彻可明鉴神仙了。天下这口真钱大流走法，无人不掉南州的大坑地里。这哪门子是去抢土淘金，”张浚咽了一口浓沉口水。
“这是借百姓自生骨相为大宋外拓开南边儿无名蛮海的前边疆城军卡。用自发商人的财库和海员的大命替官家免费探海摸山填险流！”
“起来。”赵桓语气依旧不变淡淡，“你户部就好好守着皇家钱庄的大兑钞兑银。把住物价粮口这线不要暴得太过即好。”
“至于前去淘这些地层土的人会不会互拼夺金、海上抢劫，甚至是圈地大动干戈自乱。”
赵桓向外面站了起身。
黑鞋重重一脚踏在御案的地毯上稳住身段。
“南洋宣抚大制韩世忠已经在回调汴梁的路上。大军武防的事，朕会用炮舰对他们说明规矩的后底案。”
张浚听到韩大杀神的名字又一激灵。这是真去给红着眼睛的海狼戴大刀钢圈的人。
汴梁风向瞬间急骤转快，城这口破开的大铁锅水开盖了。这不止是朝堂发急。
当下午夕起，南方驿站来催寄大送出信令的回发脚马直接塞断了中运街市。快马一路撞碎路障飞跑。
所有的豪强门地，都在往江南和泉门传紧急家信令！钱银、造大船、快抢人头出海雇死人兵水手。大宋最大的内部消耗动力全部疯狂挤出奔涌对准向南方那无尽的不知汪洋巨水前线而去。