秋季，七月，壬申朔（初一），朝廷任命王延贵为昭义（节度使）留后，赐名王虔休。
昭义行军司马、代理洺州刺史元谊听说王虔休被任命为留后，心中不服，上表请求将磁州、邢州、洺州三地另外划为一个藩镇。昭义的精锐部队大多在崤山以东地区（即磁、邢、洺三州），元谊用丰厚的赏赐来取悦他们。德宗多次派遣宦官使者去劝谕元谊，元谊不听。临洺守将夏侯仲宣率城归附王虔休，王虔休派遣磁州刺史马正卿督率副将石定蕃等人领兵五千攻击洺州。石定蕃率领部下二千人叛变归附元谊，马正卿只好退兵。朝廷下诏任命元谊为饶州刺史，元谊不接受任命。王虔休亲自领兵攻打洺州，并引洺水灌城。
黄少卿攻陷钦州、横州、浔州、贵州等地，在邕州进攻孙公器。
九月，王虔休击败元谊的军队，进而攻克鸡泽。
裴延龄上奏称所管辖部门的官吏人数太多，请求从现在起出现缺员暂且不要补充，省下他们的俸禄来充实国库。德宗打算修建神龙寺，需要五十尺长的松木，找不到。裴延龄说：“臣最近见到同州一个山谷里，有树木数千株，都高达八十尺。”德宗说：“开元、天宝年间在京城附近地区寻找优质木材尚且找不到，现在怎么会有呢？”裴延龄回答说：“上天降生的珍贵木材，本来就是等待圣明的君主才出现，开元、天宝年间怎么能得到呢！”裴延龄上奏说：“左藏库官吏多有疏漏失职，最近因检查使设置账簿文书，竟在粪土中发现白银十三万两，还有布匹绸缎等杂货价值百万有余。这些都是已经丢弃的物品，就是额外盈余，都应该移入杂库，以供陛下另外下令支取使用。”太府少卿韦少华不服，上表极力辩称：“这些都是每月申报奏明的现存物品，请求加以审查验证。”执政大臣请求命令三司详细复核。德宗不允许，但也没有怪罪韦少华。裴延龄每次奏对，肆意诡辩欺瞒，说的都是大家不敢说、也从未听说过的事情，裴延龄却表现得毫不心虚。德宗也很清楚他荒诞虚妄，但因为他喜欢诋毁他人，德宗希望从他那里听到宫外的事情，所以亲近厚待他。群臣畏惧裴延龄得宠，没人敢说话，只有盐铁转运使张滂、京兆尹李充、司农卿李“锜因为职责相关，时常证实他的虚妄，而唯独陆贽挺身而出，每天陈述裴延龄不可任用。
十一月，壬申（初三），陆贽上书极力陈述裴延龄的好诈，列举他的罪恶，大致意思是说：“裴延龄以搜刮民财为高明策略，以诡诈虚妄为完美计谋，以盘剥百姓、招致怨恨为不顾自身，以诬陷忠良、轻信谗言为尽忠节操，总结典籍所痛恨的东西当作智慧权术，冒犯圣哲所告诫的行为当作才能品德，可以说是尧帝时代的共工，鲁国的少正卯。考察他奸邪害国的行径，日益滋长，隐秘的固然还未完全暴露，已经败露的尤其难以全部列举。”又说：“陛下如果认为他遭人诽谤，那就确实应该尽快为他辨明。陛下如果知道他品行不良，又怎么可以曲意包庇纵容！”又说：“陛下姑息想要保全他，竟不加责问，裴延龄以为能够蒙蔽迷惑陛下，不再有所顾忌和反思。移东补西，便算作政绩；取此补彼，就称为盈余，愚弄朝廷，如同儿戏。”又说：“他矫情诡诈的才能，诬陷欺瞒的言辞，遇事便做，随口就说，没有一天不有，无时无刻不在，又难以一一陈述。”又说：“从前赵高指鹿为马，臣认为鹿和马，物类还算相近，哪像裴延龄把有说成无，把无说成有。”又说：“裴延龄的凶恶虚妄，流传天下，上自公卿近臣，下至仆役贱民，议论纷纷，成千上万，但能够向陛下进言的，能有几人！臣以卑微鄙陋之身，担任宰相重任，内心激愤，虽然想停止却又无法沉默。”奏疏呈上后，德宗很不高兴，反而更加厚待裴延龄。
十二月，王虔休趁着冰层冻结可以渡过壕沟，急速进攻洺州。元谊出兵迎击，王虔休不能取胜而撤回，傍晚时分冰层融化，士兵淹死了一大半。
中书侍郎、同平章事陆贽因为德宗了解并厚待自己，遇到有不同意见的事情，常常竭力争议。他亲近的人中有的规劝他不要太锋芒毕露，陆贽说：“我上不辜负天子，下不辜负平生所学，别的没什么可顾虑的。”裴延龄天天在德宗面前说陆贽的坏话。赵憬之所以能入朝为相，实际上是陆贽推荐的，但不久赵憬就对陆贽有了嫌隙，暗中把陆贽批评弹劾裴延龄的事情告诉了裴延龄，所以裴延龄更能施展计谋，德宗因此信任裴延龄而不认为陆贽正确。陆贽与赵憬约定到德宗面前极力论述裴延龄的好邪，结果德宗怒形于色，赵憬却沉默不语。
壬戌（二十四日），陆贽被罢免宰相职务，改任太子宾客。
当初，渤海文王大钦茂去世，儿子大宏临早死，族弟大元义继位。大元义猜忌暴虐，国中臣民杀了他，拥立大宏临的儿子大华屿，这就是成王，改年号为中兴。大华屿去世，又拥立大钦茂的小儿子大嵩邻，这就是康王，改年号为正历。
贞元十一年（乙亥年，公元795年）
春季，二月，乙巳（初七），朝廷册封大嵩邻为忽汗州都督、渤海王。
陆贽被罢免宰相后，裴延龄趁机诬陷京兆尹李充、卫尉卿张滂、前司农卿李钅舌结党于陆贽。适逢天旱，裴延龄上奏说：“陆贽等人失势后心怀怨恨，对众人说，‘天下大旱，百姓将要流亡，度支拖欠各军粮草很多，军队中的人马没有食物，这事怎么办！’以此来动摇人心，他们的意图不只是想中伤臣而已。”过了几天，德宗在苑中打猎，正好有神策军士兵申诉说：“度支不供给马匹草料。”德宗认为裴延龄的话是真实的，立即返回宫中。
夏季，四月，壬戌（二十五日），德宗将陆贽贬为忠州别驾，李充贬为涪州长史，张滂贬为汀州长史，李钅舌贬为邵州长史。
当初，隐士阳城被征召为谏议大夫，他接受任命并不推辞。还未到达京城，人们都想象他的风采，说：“阳城必定会直言谏诤，死于职守。”等他到了京城，各位谏官纷纷议论一些琐碎小事，天子更加厌烦。而阳城却正与他的两个弟弟及宾客日夜痛饮，人们无法窥探他的意图，都以为他只是徒有虚名罢了。前进士河南人韩愈写了一篇《争臣论》来讥讽他，阳城也不放在心上。有人想去拜访阳城探问他的想法，阳城猜到来意，总是强劝客人喝酒。有时客人先醉倒在席上，有时阳城先醉倒在客人怀中，无法听客人说话。等到陆贽等人获罪被贬，德宗怒气未消，朝廷内外恐惧不安，认为罪责将不可预测，没有人敢去营救。阳城听说后站起来说：“不能让天子信用奸臣，杀害无罪之人。”当即率领拾遗王仲舒、归登、右补阙熊执易、崔邠等人守在延英门，上疏论述裴延龄的好诈，陆贽等人无罪。德宗大怒，要惩处阳城等人。太子为营救他们，德宗怒气才消解，命令宰相宣谕让他们离去。这时，金吾将军张万福听说谏官伏在延英阁进谏，急忙跑到延英门，大声祝贺说：“朝廷有正直的臣子，天下必定太平了！”于是向阳城和王仲舒等人一一拜谢，接着连呼“太平万岁！太平万岁！”张万福是个武将，年纪八十多岁，从此名重天下。归登是归崇敬的儿子。当时随时可能任命裴延龄为宰相，阳城说：“倘若让裴延龄当宰相，我就当撕毁任命他的白麻纸（诏书），在朝廷上痛哭。”有个叫李繁的人，是李泌的儿子，阳城详细列举了裴延龄的过失罪恶，想秘密上疏弹劾，因为李繁是老朋友的儿子，便让他誊写疏稿，李繁却径直去告诉了裴延龄。裴延龄提前到德宗那里，一一为自己辩解。阳城的奏疏递入后，德宗认为都是胡言乱语，不予察看。
丙寅（二十九日），幽州奏报击败奚王啜利等六万余人。
回鹘奉诚可汗去世，没有儿子，国人拥立他的宰相骨咄禄为可汗。骨咄禄本来姓趺跌氏，聪慧善辩而有勇有谋，从天亲可汗时就掌管兵马事务，大臣和各位酋长都敬畏服从他。他当上可汗后，改姓药葛罗氏，派遣使者前来报告丧事。他将天亲可汗以上的子孙中年纪幼小的，都送到宫廷。
五月，丁丑（十一日），朝廷任命宣武留后李万荣、昭义左司马兼留后王虔休都为节度使。
甲申（十八日），河东节度使李自良去世。戊子（二十二日），监军王定远奏请任命行军司马李说为留后。李说是李神通的五世孙。
庚寅（二十四日），朝廷派遣秘书监张荐册封回鹘可汗骨咄禄为腾里逻羽录没密施合胡禄毗伽怀信可汗。
癸巳（二十七日），朝廷任命李说为河东留后，主持府中事务。李说深深感激王定远，请求为监军铸造官印，朝廷同意了。监军有官印是从王定远开始的。
秋季，七月，丙寅朔（初一），阳城改任国子司业，这是因为他上言指责裴延龄的缘故。
王定远自认为对李说有功劳，专断河东的军政事务，撤换将领。李说不能完全听从，因此产生嫌隙。王定远因私怨用杖打死大将彭令茵，把尸体埋在马粪中，将士们都感到愤怒。李说上奏报告情况，王定远听说后，直接到李说那里，拔刀刺杀他。李说逃走得以幸免。王定远召集诸将，用一个箱子装着敕书和委任状二十多通，给大家看，说：“有敕令，命李说前往京城，任命行军司马李景略为留后，诸位都升官。”众人都下拜。大将马良辅偷偷察看箱中，发现都是王定远的委任状和他接受的敕书，于是挥手对大家说：“敕书和告身都是假的，不能接受。”王定远逃走登上乾阳楼，呼叫他的部下，无人响应，他翻越城墙时坠落，被枯树枝损伤而死。
八月，辛亥（十七日），司徒兼侍中、北平庄武王马燧去世。
闰八月，戊辰（初四），元谊在洺州诈降。王虔休派遣副将领兵二千人进城，元谊将他们全部杀死。
九月，丁巳（二十四日），朝廷加任韦皋为云南安抚使。
横海节度使程怀直，不体恤士兵，在野外打猎，多日不归。程怀直的堂兄程怀信担任兵马使，趁着众心怨恨，关闭城门不让他回来，程怀直逃回京城。
冬季，十月，丁丑（十四日），朝廷任命程怀信为横海留后。
南诏进攻吐蕃的昆明城，攻取了它。又俘虏了施、顺两个蛮族的王。
贞元十二年（丙子年，公元796年）
春季，正月，庚子（初九），元谊、石定蕃等人率领洺州士兵五千人及其家属一万余人投奔魏州。德宗放过此事不予追究，命令田绪安抚他们。
乙丑日，朝廷任命浑瑊、王武俊都兼任中书令。己巳日，加任严震、田绪、刘济、韦皋都为同平章事。天下的节度使、观察使，都加授检校官以取悦他们。
三月，甲午日，韦皋奏报降服西南蛮族高万唐等二万余人。
乙巳（二月十八日），任命闲厩使、宫苑使李齐运为礼部尚书，户部侍郎裴延龄为户部尚书，各自原任使职不变。李齐运没有才能学识，专靠柔顺谄媚得到德宗宠幸，每次宰相奏对完毕，就轮到李齐运进殿决定政事。有时他生病在家，德宗想要任命官员，往往派遣宦官使者去他家中询问意见。
丙辰（二月二十九日），韶王李暹去世。
魏博节度使田绪娶了嘉诚公主，有庶出的儿子三人，田季安年纪最小，公主把他当作自己的儿子抚养，任命他为节度副大使。
夏季，四月，庚午（十三日），田绪突然去世。左右侍从隐瞒消息，让田季安代理军务，田季安当时十五岁。乙亥（十八日），发布丧讯，众人推举田季安为留后。
庚辰（二十三日），德宗生日。按照旧例，命僧侣、道士在麟德殿讲经论道，到这时，开始命令儒家学者也参与其中。四门博士韦渠牟善于嘲讽诙谐、辩论应对，德宗喜欢他，一个月后，升任右补阙，开始得到宠幸。
五月，丙申（初十），邠宁节度使张献甫突然去世。监军杨明议请求任命都虞候杨朝晟暂时代理留后事务。甲辰（十八日），任命杨朝晟为邠宁节度使。
六月，乙丑（初九），任命监勾当左神策军事务的窦文场、监勾当右神策军事务的霍仙鸣都担任护军中尉；任命监左神威军使张尚进、监右神威军使焦希望都担任中护军。当初，德宗设置六军统军，地位比照六部尚书，用来安置卸任的节度使，相沿的惯例是用白麻纸书写诏书。到这时，窦文场暗示宰相，认为任命统军的规格（用白麻）太高了。翰林学士郑絪上奏说：“按照旧例，只有封王、任命宰相才用白麻纸诏书，现在用来任命中尉，不知是陛下特意要宠幸窦文场呢，还是就此定为法令呢？”德宗于是对窦文场说：“武德、贞观年间，宦官最高的也不过是员外将军同正员而已，能穿绯色官服的没几个。自从李辅国以来，制度被败坏了。朕现在任用你，不能说是没有私心。如果再用白麻纸诏书宣示天下，人们一定会说你胁迫我这样做的。”窦文场叩头谢罪。于是烧掉了白麻诏书，命令今后任命统军和护军中尉都由中书省发布敕令。第二天，德宗对郑絪说：“宰相不能违抗宦官的意旨，朕听了你的话才醒悟。”当时窦文场、霍仙鸣的权势压倒朝廷内外，藩镇将帅大多出自神策军，尚书省、中书省、门下省的清要官职也有出自他们门下的。
宣武节度使李万荣得了中风病，神志昏迷不能处理事务，霍仙鸣推荐宣武押牙刘沐可以委任军务。辛巳（二十五日），任命刘沐为行军司马。
宣歙观察使刘赞去世。当初，德宗因为在奉天时窘困匮乏，所以自从回到宫中以来，尤其专注于搜刮财货。藩镇大多通过进贡奉献来换取恩宠，都说是“正税以外的变通征收”，也说“用度盈余”，其实有的是截留正常赋税，有的是向百姓额外征收，有的是克扣官吏俸禄，有的是贩卖蔬菜水果，往往大部分收入私囊，进奉给朝廷的才十分之一二。李兼在江西有“月进”，韦皋在西川有“日进”。后来，常州刺史、济源人裴肃因为进奉升任浙东观察使，刺史进奉是从裴肃开始的。等到刘赞去世，判官严绶掌管留后事务，竭尽府库所有来进奉，被征召入朝任刑部员外郎，幕僚进奉是从严绶开始的。严绶是蜀地人。
李万荣病重，他的儿子李乃担任兵马使。甲申（二十八日），李乃召集诸将，责备李湛、伊娄说、张丕不关心军事，将他们贬斥到外地州县。德宗派遣宦官使者第五守进到达汴州，宣旨慰劳刚结束，有军士十几人呼喊说：“兵马使（李乃）勤劳却没有赏赐，刘沐是什么人，竟当行军司马！”刘沐害怕，假装中风，被抬了出去。军士又呼喊说：“仓库官刘叔何收支有奸弊。”把他杀了吃掉。又要砍杀第五守进，李乃制止了他们。李乃又杀了伊娄说、张丕。都虞候、匡城人邓惟恭与李万荣是同乡，关系好，李万荣常常把机密要事托付给他，李乃也倚仗他。到这时，邓惟恭和监军俱文珍一起，捉拿了李乃，押送京城。
秋季，七月，乙未（初十），任命东都留守董晋为同平章事，兼宣武节度使；任命李万荣为太子少保，贬李乃为虔州司马。丙申（十一日），李万荣去世。
邓惟恭捉拿了李乃后，就代理军务，自以为应当取代李万荣，不派人迎接董晋。董晋接受诏命后，只带了随从十几人前往宣武镇，不用兵马护卫。到达郑州，迎接的人没来，郑州人为董晋担忧，有人劝董晋暂且留下观察事态变化。有从汴州出来的人对董晋说：“不能进去。”董晋不回答，继续前行。邓惟恭因为董晋来得太快，来不及谋划对策。董晋离城十多里时，邓惟恭才率领诸将出城迎接。董晋命令邓惟恭不要下马，神色很温和，邓惟恭心下稍安。进城后，董晋仍然将军政事务委托给邓惟恭。
当初，刘玄佐将汴州兵增加到十万人，待遇优厚，李万荣、邓惟恭也延续了优厚待遇。士兵骄纵，无法控制，于是设置心腹士兵，在公堂廊下搭起帐篷住宿，带着弓箭握着刀剑以防备，时常犒劳赏赐酒肉。董晋到任的第二天，把这些全都撤除了。
戊戌，韩王李迥去世。
壬子（二十七日），下诏认为宣武将士邓惟恭等人有捉送李乃的功劳，各自升官赐钱。那些被李乃胁迫、拦截威逼朝廷使者的，一律不予追究。
八月，乙未朔（初一），发生日食。
己巳，任命田季安为魏博节度使。
丙子（十二日），任命汝州刺史陆长源为宣武行军司马。朝中议论认为董晋柔弱仁慈多随和，恐怕不能成事，所以让陆长源辅助他。陆长源性情刚烈苛刻，喜欢更改旧制。董晋起初都答应他，等文件拟好则命令暂且搁置，因此军中得以安定。
丙戌（二十二日），门下侍郎、同平章事赵憬去世。
当初，德宗不想在节度使活着时派人取代，常常自己选择行军司马作为储备的统帅。李景略担任河东行军司马，李说忌惮他。回鹘梅录入朝进贡，路过太原，李说设宴招待，梅录争夺座次，李说无法制止。李景略呵斥梅录，梅录听出他的声音，快步上前行礼说：“这不是丰州的李端公吗！”再次下拜，于是坐在了下首。在座的人都注目李景略。李说更加不满，于是重金贿赂护军中尉窦文场，让他调走李景略。适逢有传言说回鹘将要入侵，德宗担忧，因为丰州地处要冲，需要选择可以守卫的人。窦文场趁机推荐李景略。九月，甲午（初一），任命李景略为丰州都防御使。荒远的边塞气候寒冷，土地贫瘠，百姓穷困，李景略以勤俭率领部众，两年之后，储备充足完备，在北部边镇中称雄。
卢迈得了风疾，庚子（初七），贾耽因为家忌请假，宰相班次无人，德宗派遣宦官使者召来主书官处理政务。
丙午（十三日），户部尚书、判度支裴延龄去世，朝廷内外互相庆贺，唯独德宗悼念惋惜他。壬子（十九日），吐蕃侵犯庆州。
冬季，十月，甲戌（十二日），任命谏议大夫崔损、给事中赵宗儒都为同平章事。崔损是崔玄暐弟弟的孙子，曾经被裴延龄推荐，所以被任用。
十一月，乙未（初三），任命右补阙韦渠牟为左谏议大夫。德宗自从陆贽被贬官后，尤其不信任宰相，自御史、刺史、县令以上官员都亲自选用，中书省只是收发文书而已。然而德宗深居宫中，所信任的是裴延龄、李齐运、户部郎中王绍、司农卿李实、翰林学士韦执谊以及韦渠牟，他们的权势压倒宰相，门庭挤满了趋炎附势的人。王绍谨慎周密，不损人利己；李实狡诈阴险，苛刻搜刮；韦执谊因文章与德宗唱和，二十多岁，从右拾遗召入翰林院；韦渠牟形貌神态轻佻浮躁，尤其被德宗亲近狎昵，德宗每次与宰相议事，时间不过三刻，韦渠牟奏事经常达到六刻，亲昵的说笑声外面常常能听到。他所推荐的人都被破格提拔，大多是平庸鄙俗之士。
宣武都虞候邓惟恭内心不安，暗中勾结将士二百多人图谋作乱。事情被发觉，董晋全部逮捕处死了他的党羽，给邓惟恭戴上刑具押送京城。己未（二十七日），下诏赦免邓惟恭死罪，流放到汀州安置。
贞元十三年（丁丑年，公元797年）
春季，正月，壬寅（十一日），吐蕃派遣使者请求和亲，德宗因为吐蕃多次背约，没有答应。
德宗认为方渠、合道、木波都是吐蕃的要道，想在那里筑城，派人问邠宁节度使杨朝晟：“需要多少兵力？”杨朝晟回答说：“邠宁镇的兵力足够筑城，不用麻烦其他藩镇。”德宗又派人问他说：“以往修筑盐州城，用了七万军队，才勉强完成。现在这三城尤其靠近敌境，兵力应当加倍，但事情反而更顺利，为什么呢？”杨朝晟回答说：“修筑盐州城调集的军队，吐蕃都知道。现在调发本镇军队，不到十天就能到达边塞，出其不意地筑城。吐蕃会以为我军不少于七万，他们的军队没集结好，不敢轻易来犯。不超过三十天，我们的城就筑好了，留下军队戍守，吐蕃即使来了，也无可奈何。城边的草被吃完后，他们不能久留，吐蕃退去，我们就运送粮草充实城池，这是万全之策。如果大规模集结各道军队，一个多月后才到，吐蕃也集结军队前来，与我们交战。胜负还不可知，哪里有空闲筑城呢！”德宗听从了。二月，杨朝晟将军队分为三部分，各自修筑一座城。军吏说：“方渠没有水井，不能驻扎军队。”判官孟子周说：“方渠在太平时期，居民成市，没有水井怎么聚集人呢！”命令疏浚废井，果然得到甘泉。三月，三座城修筑完成。夏季，四月，庚申，杨朝晟军队回到马岭，吐蕃才出兵追击，相持数月后离去。杨朝晟于是又在马岭筑城后返回，开辟土地三百里，一切都如他原先计划的那样。
庚午，义成节度使李复去世。庚辰（十九日），任命陕虢观察使姚南仲为义成节度使。监军薛盈珍正在举行盛大宴会，听说后，说道：“姚大夫是个书生，哪里是将帅之才！”判官卢坦私下对人说：“姚大夫外表虽然柔和，内心却很刚强，监军侵犯他，他必定不会接受。军府的祸患，从此开始了，我恐怕会被他留下。”于是从别的道路悄悄离开。姚南仲果然发公文请他，没有遇到，得以免祸。不久，薛盈珍与姚南仲产生嫌隙，幕府僚属大多被加罪贬官，甚至有被处死的。
吐蕃赞普乞立赞（赤松德赞）去世，儿子足之煎（牟尼赞普）继位。
六月，壬午（二十二日），韦皋奏报吐蕃入侵，巂州刺史曹高仕在台登城下击败了他们。
光禄少卿同正张茂宗，是张茂昭的弟弟，许配给义章公主；尚未成婚，张茂宗的母亲去世，临终上表请求完成婚礼，德宗同意了。
秋季，八月，癸酉（十四日），起复张茂宗为左卫将军同正。左拾遗、义兴人蒋乿上疏劝谏，认为：“军情紧急时，古人有身穿黑色丧服处理事务的，没听说过驸马在守丧期间起复娶公主的。”德宗派遣宦官使者晓谕他，他仍不罢休，于是特意在延英殿召见对话，对他说：“民间多有借吉日成婚的，你为什么这样固执呢？”蒋乿回答说：“婚姻和丧事，是人伦大事，吉凶不能亵渎。里巷小民之家，不懂礼教，有的女子孤苦贫穷无所依靠，或许有在丧期内借吉日出嫁的，没听说过男子在丧期内借吉日娶妻的。”太常博士韦彤、裴堪又上疏劝谏。德宗不高兴，命令催促确定下嫁日期。辛巳（二十二日），张茂宗与公主完婚。
九月，己丑（初一），中书侍郎、同平章事卢迈因病罢为太子宾客。
冬季，十月，淮西节度使吴少诚擅自开挖刀沟，将水引入汝水，德宗派遣宦官使者晓谕制止，他不听从。命令兵部郎中卢群前去责问，吴少诚说：“开这条河，对百姓非常有利。”卢群说：“君主下令，臣子执行，即使有利，臣子敢专断吗！你承受天子的命令却不服从，怎么让你的下属官吏服从你的命令呢！”吴少诚立刻停止了这项工程。
十二月，徐州节度使张建封入朝。在此之前，宫中购买宫外物品，命令官吏主持，按照市价付钱。近年来任命宦官为使者，称为“宫市”，压价购买百姓货物，渐渐比原价低。后来不再出示文书凭证，在两市及繁华街巷安置数百名“白望”（四处张望、白拿东西的人），察看人们所卖的物品，只要声称“宫市”，卖主就缩手把东西给他们，真假不再能分辨，没人敢问他们从哪里来以及讨价还价，通常用值一百钱的东西买人家值几千钱的东西，还常常用红色紫色的旧衣服、破丝绸，按尺寸撕裂后付给，还要索取“进奉门户钱”和“脚价钱”（运费）。人们带着货物到市场，甚至有空手而归的，名义上是“宫市”，其实是抢夺。商人有上等货物，都深深藏起来。每当宦官使者出来，即使是卖酒浆、卖饼的小贩也都收摊关门。曾经有个农夫用驴驮着木柴，宦官声称宫市买下，给了几尺绢，又索要门户钱，还要求用驴将柴送到宫内。农夫哭泣，把得到的绢还给宦官，宦官不肯接受，说：“必须用你的驴。”农夫说：“我有父母妻儿，靠这驴驮东西吃饭。现在把柴给你，不要钱回家，你还不肯，我只有一死了。”于是殴打了宦官。街吏将农夫抓起来报告，下诏罢免了那个宦官，赐给农夫十匹绢。然而宫市并没有因此改变，谏官御史多次上疏劝谏，德宗不听。张建封入朝，详细奏明了情况，德宗颇为赞许并采纳，拿来问户部侍郎、判度支苏弁，苏弁迎合宦官的心意，回答说：“京城里游手好闲的人有上万家，没有固定产业，依靠宫市供给。”德宗相信了，所以凡是谈论宫市弊病的人都不听从。
贞元十四年（戊寅年，公元798年）
春季，二月，乙亥（初八），将申州、光州、蔡州的军队命名为“彰义军”。
夏季，闰五月，庚申（二十五日），任命神策行营节度使韩全义为夏、绥、银、宥节度使。韩全义当时驻扎在长武城，下诏命令他率领部众前往军镇。士兵们因为夏州是沙漠盐碱地，又正值盛夏，不乐意迁居。辛酉（二十六日），军队发生哗变，杀死大将王栖岩等人，韩全义翻越城墙逃走。都虞候高崇文诛杀了为首的作乱者，众人然后安定下来。高崇文是幽州人。丙子，任命高崇文为长武城都知兵马使，不下达正式敕书，命令宦官使者口头宣布任命。
秋季，七月，壬申（初八），给事中、同平章事赵宗儒罢为右庶子，任命工部侍郎郑馀庆为中书侍郎、同平章事。
八月，开始设置左、右神策统军。当时禁军戍守边疆的，待遇优厚，诸将大多请求遥隶神策军，称为“行营”，都归护军中尉统领，神策军于是达到十五万人。
京兆尹吴凑多次陈说宫市的弊端，请求将宫市事务交给京兆府和长安、万年两县管理。宦官说吴凑多次上奏宫市之事，都是右金吾都知赵洽、田秀岩的主意。丙午（十三日），赵洽、田秀岩被定罪流放天德军。
九月，丙申（初三），任命陕虢观察使于于頔为山南东道节度使。
丁卯，札王李倕去世。
彰义节度使吴少诚派兵掠夺寿州霍山县，杀死镇遏使谢详，侵占土地二十多里，设置军队镇守。
太学生薛约以师礼侍奉国子司业阳城，因议论朝政获罪，被流放连州，阳城到郊外为他送行。德宗认为阳城与罪人结党，己巳（初六），将阳城贬为道州刺史。阳城治理百姓如同治理家庭，州里的赋税征收不上来，观察使多次加以责备，阳城给自己的考绩写道：“抚育百姓心劳力瘁，征收赋税政绩拙劣，考绩下下。”观察使派遣判官来督促赋税，判官到了州里，阳城先把自己关进了监狱。判官大惊，跑进监狱，拜见阳城说：“使君有什么罪！我是奉命来问候您安好的。”停留了一两天还没离开，阳城也不回官府。馆舍门外有一扇旧门板横在地上，阳城日夜坐卧在上面，判官心中不安，告辞离去。后来观察使又派其他判官去查办，那个判官载着妻子儿女走到半路逃走了。
冬季，十月，丁酉（初五），通王李谌去世。
庚子（初八），夏州节度使韩全义奏报在盐州西北击败吐蕃。
明州镇将栗锽杀死刺史卢云，引诱山越人作乱，攻陷浙东的州县。
贞元十五年（己卯年，公元799年）
春季，正月，甲寅（二十三日），雅王李逸去世。
二月，丁丑（十七日），宣武节度使董晋去世。乙酉（二十五日），任命他的行军司马陆长源为节度使。陆长源性情刻薄急躁，恃才傲物。判官孟叔度，轻佻淫荡放纵，喜欢轻慢侮辱将士，军中将士都厌恶他。董晋去世后，陆长源主持留后事务，扬言说：“将士们纪律松弛懈怠很久了，应当用军法来整治他们！”众人听了都很害怕。有人劝他发放财物犒劳军队，陆长源说：“我难道要仿效河北那些叛贼，用钱收买士兵来求取节度使的旌节吗！”按照旧例，主帅去世，发给军士布料制作丧服，陆长源命令折价发给现钱。孟叔度抬高盐价，压低布价，每人得到的钱不过能买两三斤盐。军中怨愤，陆长源也不为此作防备。这一天，军士发动叛乱，杀死陆长源、孟叔度，把他们的肉切成块吃掉，立刻吃光。监军俱文珍因为宋州刺史刘逸准长期担任宣武大将，得军心，秘密写信召他前来。刘逸准率兵直接进入汴州，乱军这才安定下来。
任命常州刺史李锜为浙西观察使、诸道盐铁转运使。李锜是李国贞的儿子。闲厩使、宫苑使李齐运收受他数十万贿赂，向德宗推荐他，所以被任用。李锜用苛刻剥削所得进奉，德宗因此喜欢他。
庚辰（二十日），浙东观察使裴肃在台州擒获栗锽，押送京城，处斩。
己丑（二十九日），任命刘逸准为宣武节度使，赐名刘全谅。
三月，甲寅（二十四日），吴少诚派兵袭击唐州，杀死监军邵国朝、镇遏使张嘉瑜，掳掠百姓一千多人后离去。
戊午（二十九日），昭义节度使王虔休去世。
戊辰，任命河阳、怀州节度使李元淳为昭义节度使。
夏季，四月，癸未，任命安州刺史伊慎为安州、黄州等州节度使。
癸巳，山南西道节度使严震去世。
南诏王异牟寻派遣使者与韦皋相约共同攻打吐蕃，韦皋因为兵马粮草尚未集结，请求等待其他年份。
山南西道都虞候严砺谄媚侍奉严震，严震生病时，让他主持留后事务，遗表推荐他。秋季，七月，乙巳，任命严砺为山南西道节度使。
八月，丙申，陈许节度使曲环去世。
乙未，吴少诚派兵掠夺临颍。陈州刺史上官涚派遣大将王令忠领兵三千救援，都被吴少诚俘虏。九月，丙午，任命上官涚为陈许节度使。吴少诚于是包围了许州。上官涚想弃城逃走，营田副使刘昌裔阻止他说：“城中的兵力足以对付贼军，只要关闭城门不与他们交战，不过几天，贼军气势自然衰落，我们用完整的兵力攻击他们的疲敝之师，没有不胜利的。”吴少诚日夜急攻，刘昌裔招募勇士一千人凿开城墙出击吴少诚，大败敌军，许州因此得以保全。刘昌裔是兖州人。吴少诚又侵犯西华，陈许大将孟元阳抵抗并击退了他。陈许都知兵马使安国宁与上官涚不和，图谋翻越城墙接应吴少诚，刘昌裔用计杀了他。召集他的部下，每人发给两匹细绢。然后在街巷中埋伏士兵，看见拿着细绢的人全部杀掉，无人逃脱。
庚戌（十一日），宣武节度使刘全谅去世。军中将士感念刘玄佐的恩德，推举他的外甥、都知兵马使、匡城人韩弘为留后。韩弘统率军队，能识别部下才能的高低、勇怯，指挥调度必能胜任。
丙辰（十七日），下诏削去吴少诚的官爵，命令各道进军讨伐他。
辛酉（二十二日），任命韩弘为宣武节度使。在此之前，吴少诚派遣使者与刘全谅相约共同攻打陈许，答应将陈州划归宣武镇。使者数批人还住在客馆，韩弘将他们全部赶出去斩首。挑选士兵三千人，会合各道军队在许州城下攻击吴少诚。吴少诚因此失势。
冬季，十月，己丑（二十一日），邕王李源去世。他是太子的儿子，德宗喜爱他并收为养子，去世后，谥号为文敬太子。
山南东道节度使于頔、安黄节度使伊慎、主持寿州事务的王宗与上官涚、韩弘进军攻击吴少诚，多次击败他。十一月，壬子（十四日），于頔奏报攻克吴房、朗山。
十二月，辛未（初四），中书令、咸宁王浑瑊在河中去世。浑瑊性情谦恭谨慎，虽然位极将相，从无骄傲自大的神色，每次进贡物品必定亲自检视，接受赏赐时如同在皇帝面前一样恭敬，因此被德宗亲近喜爱。德宗从兴元返回后，即使对只有一州一镇有军队的藩镇，也都一味姑息。浑瑊每次奏事，不被批准时，就私下高兴地说：“皇上不怀疑我。”所以能够以功名善终。
六州党项自从永泰年间以来居住在石州，永安镇将阿史那思暕不停地侵夺剥削，党项部落全部逃奔到河西地区。
讨伐吴少诚的各路军队因为没有统帅，每次出兵，人人各自图利，进退不统一。乙未（二十八日），各路军队在小溵水自行溃败，抛弃的器械、物资粮草，都被吴少诚获得。于是朝廷开始商议设置招讨使。吐蕃军队五万人分兵攻击南诏和巂州，异牟寻与韦皋各自发兵抵御，吐蕃无功而返。
贞元十六年（庚辰年，公元800年）
春季，正月，乙巳（初八），恒冀、易定、陈许、河阳四支军队与吴少诚交战，都失利撤退。夏绥节度使韩全义原本出自神策军，护军中尉窦文场喜爱厚待他，推荐给德宗，让他统领各军讨伐吴少诚。二月，乙酉（十八日），任命韩全义为蔡州四面行营招讨使，十七道兵马都接受韩全义指挥。
宣武军自从刘玄佐去世后，总共发生了五次变乱，士兵更加骄横放纵，轻视主帅。韩弘上任几个月后，都掌握了带头者的姓名。有个郎将刘锷，经常带头闹事。三月，韩弘在节度使衙门前陈列军队，召来刘锷及其党羽三百人，列举他们的罪状说：“多次参与变乱，还自认为有功”，将他们全部斩首，鲜血染红了道路。从此直到韩弘入朝的二十一年间，士兵没有一个人敢在城里城外喧哗闹事的。
义成监军薛盈珍被德宗宠信，想夺取节度使姚南仲的军政大权，姚南仲不服从，因此产生嫌隙。薛盈珍诬陷姚南仲的幕僚马总，马总被贬为泉州别驾。福建观察使柳冕图谋害死马总以讨好薛盈珍，派遣幕僚、宝鼎人薛戎代理泉州事务，让他罗织马总的罪名，薛戎为马总辩白证明他无罪。柳冕大怒，召回薛戎，将他囚禁起来，让守卒肆意侵凌侮辱他。这样过了几个月，慢慢引诱他让他诬陷马总，薛戎始终不从，马总因此得以免罪。柳冕是柳芳的儿子。薛盈珍多次在德宗面前诋毁姚南仲，德宗起了疑心。薛盈珍又派遣小吏程务盈乘驿马进京诬告姚南仲的罪行。牙将曹文洽也到长安奏事，知道了这件事，日夜兼程追赶，在长乐驿追上了程务盈，与他同住。半夜，曹文洽杀死程务盈，将薛盈珍的表章扔进厕所。自己写了表章申雪姚南仲的冤屈，并且自首擅自杀人之罪，又写了状子禀告姚南仲，然后自杀了。第二天早晨，房门不开，驿吏破门而入，在曹文洽尸体旁发现了表章和状子。德宗听说后感到惊异，征召薛盈珍入朝。姚南仲恐怕薛盈珍进一步谗害自己，也请求入朝。夏季，四月，丙子（初十），姚南仲到达京城，在金吾卫等候治罪。下诏赦免他，并召见。德宗问：“薛盈珍干扰你了吗？”姚南仲回答说：“薛盈珍没有干扰我，只是扰乱陛下的法度罢了。况且天下像薛盈珍这样的人，哪里数得过来！即使让羊祜、杜预再生，也不能推行和乐平易的政令，成就攻取的成功啊。”德宗沉默不语，最终没有治薛盈珍的罪，仍然让他掌管机密事务。薛盈珍又对德宗说：“姚南仲的恶劣政令，都是幕僚马少微辅佐促成的。”下诏将马少微贬为江南的官职，派遣宦官使者押送，将他推入江中淹死。
黔中观察使韦士宗，政令苛刻。丁亥（二十一日），牙将傅近等人驱逐了他，韦士宗出逃到施州。
新罗王金敬则去世。庚寅（二十四日），册封他的嫡孙金俊邕为新罗王。
韩全义一向没有勇略，专靠巧言谄媚、贿赂交结宦官得以当上大帅，每次商议军事，担任监军的宦官数十人坐在营帐中争论，乱哄哄地无法决定就散了。天气渐热，士兵长期驻扎在低湿的地方，很多人生病染疫，韩全义不去抚慰，人心离散。五月，庚戌（十五日），与吴少诚的部将吴秀、吴少阳等在溵水南面的广利原交战，两军尚未交锋，各路军队就大溃败。吴秀等人乘势进攻，韩全义退守五楼。吴少阳是沧州清池人。
山南东道节度使于頔借着讨伐吴少诚，大肆招募战士，修造铠甲，磨砺兵器，聚敛财物，肆意诛杀，有占据汉水以南的野心，专门做对上傲慢、欺压下属的事。德宗正姑息藩镇，知道他的所作所为，也无可奈何。于頔诬告邓州刺史元洪犯有贪赃罪，朝廷不得已将元洪流放端州，派遣宦官使者护送他到枣阳。于頔派兵劫取元洪回到襄州，宦官使者逃回。于頔上表说对元洪的责罚太重，德宗又任命元洪为吉州长史，于頔才遣送他。于頔又恼怒判官薛正伦，上奏将他贬为峡州长史。等到敕书下达，于頔怒气已消，又上奏请求留任薛正伦为判官。德宗一一听从。
徐、泗、濠节度使张建封镇守彭城十多年，军府治理得当，病重时，多次上表请求任命替代他的人。辛亥（十六日），任命苏州刺史韦夏卿为徐、泗、濠行军司马。敕书下达时，张建封已经去世。韦夏卿是韦执谊的堂兄。徐州判官郑通诚主持留后事务，恐怕军士作乱，适逢浙西军队经过彭城，郑通诚想引进城作为援兵。军士愤怒，壬子（十七日），数千人用斧头劈开军械库大门，取出铠甲兵器穿上手持，包围节度使衙城，劫持张建封的儿子、前虢州参军张愔，让他主持军府事务，杀死郑通诚及大将段伯熊等数人，给监军戴上刑具关押起来。德宗听说后，任命吏部员外郎李鄘为徐州宣慰使。李鄘直接到达其军中，召集将士宣布朝廷旨意，讲明祸福，打开监军的刑具，让他恢复职位，作乱的党徒不敢侵犯。张愔上表自称兵马留后，李鄘认为这不是朝廷任命，不接受，让他删去这个称呼，然后才接受表章返回。
灵州军队在乌兰桥击败吐蕃。
丙寅，韦士宗再次进入黔中。
湖南观察使、河中人物吕渭上奏揭发永州刺史阳履贪赃受贿，阳履上表声称所征收的财物都是准备进奉的。德宗召阳履到长安，丁丑，命令三司使审讯他，质问那些财物的去向，阳履回答说：“已经买马进献了。”又质问：“马主是谁？马龄多大？”回答说：“马主是东西南北各地的人，现在不知道在哪里。按照《礼记》，问天子之马的年龄要受罚，所以不知道马龄。”他的回答大多类似这样。德宗喜欢他“进奉”的说法，释放了他，只是免官而已。
丙戌，加任淄青节度使李师古为同平章事。
徐州乱兵为张愔上表请求节度使旌节，朝廷不允许。加任淮南节度使杜佑为同平章事，兼徐、濠、泗节度使，让他讨伐徐州。杜佑大规模准备船只，派遣牙将孟准为前锋。渡过淮河后战败，杜佑不敢前进。泗州刺史张伾出兵攻打桥伾，大败而回。朝廷不得已任命张愔为徐州团练使，任命张伾为泗州留后，濠州刺史杜兼为濠州留后，并加任杜佑兼濠泗观察使。杜兼是杜正伦的五世孙，性情狡诈阴险，强横残忍。张建封病危时，杜兼暗中图谋取代他，从濠州快马加鞭赶到彭城府。幕僚李藩与同僚进去探问张建封病情，出来见到杜兼，哭着说：“仆射病得如此危重，您应该在濠州防御，现在放弃州城来到这里，想干什么！应该赶快离开，否则，我要上奏了。”杜兼仓促惊愕出于意料，于是直接回去了。张建封去世后，李藩回到扬州，杜兼诬奏李藩在张建封去世时动摇军心，德宗大怒，秘密下诏给杜佑让他杀掉李藩。杜佑一向器重李藩，怀揣诏书十来天不忍心执行，于是召李藩谈论佛经说：“佛家讲因果报应，有这回事吗？”李藩说：“有。”杜佑说：“如果真是这样，你遇事应该不必恐惧。”于是拿出诏书给李藩看。李藩神色不变，说：“这真是报应啊。”杜佑说：“你千万不要说出去，我已经秘密上奏，用全家百口人的性命担保你了。”德宗仍然怀疑，召李藩到长安，望见李藩仪态风度安详文雅，才说：“这难道是作恶的人吗！”立即任命他为秘书郎。
新罗王金俊邕去世，国人拥立他的儿子金重熙为王。
秋季，七月，吴少诚在五楼进击韩全义，各路军队又大败。韩全义连夜逃走，退保溵水县城。
卢龙节度使刘济的弟弟刘源担任涿州刺史，不接受刘济的命令；刘济领兵攻击并擒获了他。
九月，癸卯，义成节度使卢群去世。甲戌，任命尚书左丞李元素接替他。贾耽说：“凡是从军队中直接任命节度使，必定有爱憎向背，喜欢和害怕的人各占一半，所以军心大多不安。希望陛下今后只从朝廷中任命人选，或许能避免其他变故。”德宗认为对。
中书侍郎、同平章事郑馀庆与户部侍郎、判度支于素关系好，于素奏请的事情，郑馀庆大多劝德宗听从。德宗认为他们结党营私，庚戌（十六日），将郑馀庆贬为郴州司马，于素贬为泉州司户。于素是于頔的哥哥。
癸丑（十九日），吴少诚进逼到距溵水县城数里处设置营寨，韩全义又率领各军退保陈州。宣武、河阳的军队私自返回本镇，只有陈许将领孟元阳、神策军将领苏光荣的部下留在溵水。韩全义用欺诈手段诱来昭义将领夏侯仲宣、义成将领时昂、河阳将领权文变、河中将领郭湘等人，将他们斩首，想以此威慑众人。韩全义到达陈州，刺史刘昌裔登上城墙对他说：“天子命令您讨伐蔡州，现在却来到这里，刘昌裔不敢让您进城，请驻扎在城外。”不久，刘昌裔带着牛肉美酒进入韩全义军营犒劳军队，韩全义又惊又喜，心中佩服他。己未（二十五日），孟元阳等人与吴少诚交战，杀死二千多人。
庚申（二十六日），任命太常卿齐挤（齐抗）为中书舍人、同平章事。
癸亥（二十九日），任命张愔为徐州留后。
冬季，十月，吴少诚领兵返回蔡州。在此之前，韦皋听说各军讨伐吴少诚没有成功，上言说：“请任命浑瑊、贾耽为元帅，统领各军。如果劳动元老过于烦重，那么臣请求率领精锐士兵一万人出巴峡，经荆楚去剪除凶逆。不然，就趁着吴少诚请罪而赦免他，停息两河各军以使公家私家得以休息，也是次一等的策略。如果吴少诚有一天恶贯满盈，被部下杀死，那就又应当将他的爵位授予那个杀他的人，这是除掉一个吴少诚，又产生一个吴少诚，祸患无穷啊。”贾耽对德宗说：“贼人的心意大概也是希望得到恩赦宽恕，恐怕需要给他们一条生路。”德宗同意。适逢吴少诚送书信财物给监军宦官请求昭雪，监军上奏了此事。戊子（二十五日），下诏赦免吴少诚及彰义将士，恢复他们的官爵。
己丑（二十六日），河东节度使李说去世。甲午，任命他的行军司马郑儋为节度使。德宗选择可以替代郑儋的人，因为刑部员外郎严绶曾经以幕僚身份进奉，德宗记得他的名字，就任用他为河东行军司马。
吐蕃多次被韦皋击败，这一年，吐蕃的曩贡、腊城等九节度使、笼官马定德率领他的部落前来投降。马定德有智谋策略，吐蕃诸将行军作战，都听取他的谋略计策，他常常乘驿马商议军事，到这时因为用兵屡次不利，害怕获罪，于是前来投奔。