除此之外，另一条稳妥的路径是引入企业参与合作建设，也就是各地建设医院、地铁等公建项目常用的“bot模式”——由企业全额或主导投资建设，在约定的特许经营期内负责运营收费，期满后无偿移交政府。
政府仅负责协调项目用地、办理审批手续和提供政策支持，不做任何隐性担保，这种模式既符合政策要求，也能有效分摊财政的资金压力。
这个模式正是徐勃最初想采用的。
修路是为了提速陆东县经济发展，为了保障高速通行费长期稳定收益，陆东县计划同步配套建设大型农产品物流园。
大型农产品批发市场可以让县域内外的车流实现几何级增长，更能精准对接本地蚕桑、果蔬等特色农产品的外运需求，引爆区域物流运输市场。
届时，周边县区的农产品将汇聚于此集散中转，外地客商也会循着物流通道进驻采购，物流园与高速形成“路园联动”的发展闭环。
这种产业与交通深度绑定的模式，让项目长期收益具备了看得见、摸得着的稳定保障，无论是对接银行申请收费权质押贷款，还是吸引企业参与bot合作，都拥有了扎实的市场基础和收益预期，竞争力十足。
可问题终究绕不开“时间”二字——不管是争取纳入省级“统借统还”体系、申请专项补助，还是启动bot模式招商洽谈、敲定合作协议，都需要耗费大量时间成本，对于急于打破发展瓶颈的陆东县来说，无疑是远水解不了近渴。
徐勃苦笑一声：“赵主任考虑的很全面，但是眼下时间不等人。”
闻言，赵子凯话锋一转，道：“徐书记，时间方便吗？方便的话晚上一起吃个饭，我内弟在农发行爨乡分行工作，农发行是涉农和基建项目的政策性银行，陆东县可以考虑一下。”
嘿！徐勃一听，这是好事啊！立即说道：“赵主任，我肯定有时间，晚饭我来安排。”
赵子凯摆了摆手：“徐书记就别客气了，要安排来日方长嘛！今天我已经打过招呼，晚上咱们就去农发行的食堂简单聚聚。”
……
赵子凯的举措让徐勃一时有些摸不着头脑，但这是实打实给陆东县送的台阶。
虽然搞不清赵子凯的真正用意，徐勃还是欣然接受了。约定好晚上六点半碰头后，两人便分头离开了。
……
晚上五点五十，徐勃掐着点进了农发行爨乡市分行大院，赵子凯的车也恰巧赶到。
此时，院里已经站着几个人，一名四十多岁的中年男人身旁跟着四五名女同志，她们都穿着挺括的工装衬衫，眉眼间透着干练，见两人下车，立刻迎了上来。
赵子凯下车后，笑着开口：“徐老弟，给你介绍下，这就是我内弟吴早生。”
眼前的吴早生，徐勃并不陌生。年初陆东县统筹蚕桑产业发展资金时，正是向农发行申请的贷款。
这里面还有个插曲：原本吴早生架子颇足，让陆东县觉得高不可攀——时任县长展平安数次登门拜访都被拒绝，就连徐勃亲自前往，也吃了闭门羹。
最后还是在市委书记杨林仓的过问下，农发行才给陆东县农投公司批了二十亿授信，目前已经发放了一笔十亿的贷款。
吴早生立刻上前伸手，语气谦和：“徐书记您好，大驾光临，农发行上下热烈欢迎。”
徐勃双手与吴早生交握，笑道：“谢谢吴行长，感谢农发行对我们陆东县的大力支持啊。贵行年初给我县发放的那笔贷款可是在陆东县发挥的作用啊。”
“徐书记客气了，提供金融服务助力地方发展是我行的基本职责。不过说到底，还是陆东县的蚕桑产业是实打实的惠民好项目。”吴早生谦虚道。
徐勃再次用力握了握他的手：“吴行长，接下来我们县还有新项目，还望贵行能继续多多支持！”
吴早生笑了笑：“一定一定！支持地方发展，本就是我们农发行的初心使命。”
说着，吴早生便领着众人往里走。
不愧是金融企业，农发行的食堂极为亮堂。豪华的包厢内，红木餐桌上已经摆好了几道硬菜——清蒸澳龙、红焖野山参炖鲍鱼，还有一盘油亮诱人的炭烤羊腿，冷盘是精致的刺身拼和醉蟹，连盛器都是霁蓝釉的瓷盘。
桌上还放着六瓶飞天茅台，衬得整个包厢愈发大气厚重。
对于身处内陆的滇西省而言，海鲜本身就属于稀缺品，鲜活的澳龙更是难得的稀罕物，看来吴早生是花费了心思，特意托人从省城通过冷链运来的。
徐勃目光扫过满桌珍馐，这份明显超出常规的招待让他心里泛起一丝不安，也愈发急切地想弄清楚赵子凯的真正用意。
吴早生见他目光落在菜品上，笑着打圆场：“徐书记见笑了，咱爨乡偏居内陆，没什么拿得出手的好东西。得知两位领导大驾光临，我就托人弄了点海味，让二位尝个鲜。都是食堂后厨简单做的，谈不上精致，二位领导将就着尝尝。”
说罢，他便引着二人坐主位，又让随行的部室负责人依次落座。待众人坐定，吴早生亲自拎起一瓶飞天茅台，拧开瓶盖的瞬间，醇厚的酒香便漫开在包厢里，与菜品的鲜香交织在一起，四处蔓延。
落座后，赵子凯也不绕弯子，端起酒杯道：“早生，眼下陆东县有两个市委市政府都关注的项目要落地，正在跟国开行对接贷款事宜。今天厚着脸皮邀请徐书记来你们这，就是想为陆东县和农发行搭个线。”
“农发行是国家级的政策银行，你们爨乡市分行职责就是支持和服务爨乡市的地方发展。要是陆东县有需求，你这边可得全力配合！”
赵子凯说完，吴早生端起酒杯起身道:“必须的，必须的。只要陆东县有需求，徐书记开了口，我们必定全力力支持。”
说完，吴早生转头向徐勃介绍起了在座几人。