前面提到过,今年5月不新公布了14个放开城市嘛。根据新情况,7月对开放区域的管理架构,进行了新一轮调整。
原本海子里的统筹工作组,升格为专项办公室,总负责人依旧是谷副总经理。
办公室之下,粤、闽两个省级管委会,下辖鹏、珠、汕和厦四市的市级管委会。
南投等三处首批试点对外工业区,归所在城市管委会管辖,但保留独资开发、审批、通关和土地自主权。
这份自主权,是大于市级管委会的。发展和如何发展都自主,市级管委会实际上只剩下公共和公务部门的人事任命。
就这,还要充分考虑对外工业区开发管委会的意见。
所谓特殊区域内的特殊区域,就是打这论出来的。
为了防止对外工业区自主权过大“走歪”,上面给套了个“夹板”。虽然自主,但所有重大决策都要同步抄送给省管委会和海子里专项办公室。
至于新入选的14个沿海城市,不是整体放开。而是每个城市划出一块区域,搞经济技术开发区。
经济技术开发区由市外贸部门管理,上级部门是省外贸部门,与省市级特殊区域管委会是平行的,最上面都是海子里专项办公室。
不重要。
眼下甭管是粤省管委会,还是鹏城管委会,上上下下已经全都麻了。
福马自贸区被京城派下来专项调查组接手,处于避嫌,调查到了哪个程度不好打听,据说牵扯到的人海去啦。
除了自贸区本身的管理层、业务层、监督层,乃至下面的安保和工人,违规货物去向牵扯出的人,几乎遍布各大主要城市,有多少人折进去都不敢想。
已经超出掌控的事,索性就不操心了,也操不上心。让人麻爪的是南投。
一个忽然间的第三方审核,已经发现了四大类,大大小小七百多条问题。
就这,还依旧没核查完呢。
因为大量财会手续不合规,南投管委内除了不掌实权,只参与决策和规划制定的沧浪港方委员,余者几乎一个都没跑了。
南投作为最初的实验性对外工业区,施行的港岛管理办法,其中包括了财会制度。
港岛的财会管理,甭管实践中执行的如何,在完善程度方面,甩了内陆好几条街。
问题是,“完善”往往代表着繁复。
对于习惯了特事特办,先上车后补票,口头委托和批准的内陆方人士来说,是非常不习惯的。
初时还能较为严格的履行,基本延续了蛇口时期,俞曼雅搭建起的财会制度。
但是,随着时间的推移,管委会中的内陆委员和港方委员渡过了最初的磨合期,变得熟悉起来,尤其是港方委员只参与决策的制定,执行层面都是内陆的人,对于耽误效率的繁复流程,就逐渐放松了。
人嘛,能省事谁愿意费劲。时间稍微一长,财务制度就名存实亡了。
起初每月核账时集中完善一下,现在每个季度核账时再集中完善,还越来越敷衍。
敷衍的结果是,港岛来的财务人员入驻后,各种各样的问题批量爆发。
其中许多因为时间太久,已经说不清了。
各种程序不规范的采购和报销,尤其是图省事,用一张大发票,甚至是一张简易收据,把若干零碎小开支集中到一起走账的情况。
大大小小的金额全部拢到一起,违规金额有近两百万。
基础和公共工程也处处都是问题,花式工程质量不合格,线缆、管线质量不达标,装配工艺不合格,……细算下来,涉及几乎所有施工队伍和物料供应厂家。
真要追究,项目分管负责人和验收单位,也责任难逃。
问题是,好多楼已经盖好了,路也修完了,路灯也已经用大半年啦,没问题就行呗,抠那字眼儿干嘛?
一些施工确实跟原始设计有些出入,但不是因地制宜嘛。设计师肯定有考虑不到的地方,施工时充分发挥主观能动性,根据实际情况,适当调整保交工。
犯得着上纲上线嘛。
还有那黄水、黑水的,就算工艺不达标有漏点、有混流,还给刨了吗?
内部协调一下,充分吸取经验教训,以后严格一些嘛。
问题是,港方人员统一口径,不但要挽回损失和索赔,还要走司法程序追责。
摆出笑脸打商量,回复口径十分统一:“讲咗人情?我哋成班人都要冇工开,你补偿我哋?”
找梅宣宁,胖货手一摊:“南投公司是集团下属独立运作的子公司。我虽然是董事长,但这种……涉及公司利益的事,起码要获得全体董事的同意。”
全体董事有哪些?
正兴公司和个人股东曲某人。
一涉及到曲某人,所有人都长长眼了。
之前还暗笑,那货整天忙东忙西的,总算不瞎掺和南投的发展大计了。这会儿发现,好么,还是绕不过去……
事先获知行程,使了个小手段把人拦住。鹏城管委会的几位很有自知之明,知道那位大科学家根本不拿他们当瓣蒜。
所以,这事儿得粤省管委会的吴主任出面,也只能他出面。
插一句,粤省管委会不在羊城。为了管理效率,已经迁到了前沿鹏程……
“曲主任,哈哈~~抱歉抱歉,耽误你行程啦。”吴主任笑的十分爽朗。
“没关系,不差这个把小时的。”曲卓笑容满面,内兜里掏出支票本,没写数字,撕下一张空白的,眼神扫过跟吴主任同行的几位,点头哈腰的双手递出:“请问,那位老总负责开路条呀……小小心意,行个方便,嘿嘿,行个方便。”
“……”
除了一旁冷眼旁观的潘世生,在场有一位算一位,脸上的笑全都僵了。
“别闹。”吴主任强笑着打哈哈:“挺大个人啦,没个正型呢。”
“哈哈~~”负责两岸通勤交通审批的高个儿领导也哈哈的笑,随即正色起来,认真的解释:“曲主任,别误会。出了点问题嘛,原来发放的通行证全都作废啦。喏~~”
高个儿领导说话间伸手,从身后助理手中要来新签发的通行证:“这不,都给你准备好啦。”
“辛苦辛苦,添麻烦了,添麻烦了。”曲卓赶紧双手接过,交给潘世生后,将手里的支票递向吴主任。
“别搞怪,说正事呢。”吴主任板起脸推开。
“您误会啦。”曲卓依旧满脸的笑:“麻烦您点事儿,下次去羊城时,帮我把支票交给粤省大都督。”
“大都督?”吴主任一下没反应过来。
“是这样的。”曲卓把支票塞到吴主任手里:“炎黄基金在羊城有个分支机构。所在那片儿……今天要帮扶贫困户,明天维护公共卫生,后天改善面貌,反正……每个月都得齐两回钱。数额还没个定数,根据情况收。
炎黄基金是非盈利机构,账上每一分钱的去向,都要向所有捐赠者公布,接受审查。那些没名堂的费用,连个正规收据都没有,走不了账。
逼得没办法了,负责人只能扣大家的奖金。结果……老总们嫌少,什么摸黑,拖后腿的,评不上优秀要负全责。还说什么……对,还说一点事儿都不懂,别以为京城来的就收拾不了你。”
“……”吴主任嘴里发干,虽然事情跟他没关系,但脑瓜子嗡嗡的。
他知道炎黄基金是干嘛的,那是连接南洋华人爱心的非盈利慈善机构。一旦造成不良影响,是会让广大南洋同胞心寒的。
“这桩吃力不讨好的差事,是我张罗起来的,为了不挨收拾,这钱我来出,需要多少自己填。”曲某人满脸歉意:“年底前,羊城部门就把工作全部处理完。机构撤掉,全都滚回京城,不碍老爷们的眼。”
“诶~~”吴主任听不下去了,赶紧打断:“情况我知道了,你放心……”
“诶~~”曲卓打断吴主任:“理解,理解。应有之意,老总们整日操劳,不容易。”
“不是……”吴主任颅内压迅速升高,把手里的支票往回塞:“曲主任,你听我说。事情我一定会……”
“走啦,叨扰了,叨扰了,诸位大人忙,小的告退……”曲卓避开支票,转身径直走了。