陈平辽与李元德的这次会面，便基本将离开杭州之前要共同操办的各项事务确定下来。
虽说李元德已经提醒过陈平辽，途中所需的补给物资不用采买太多，可到三亚之后再作补充，但仍有诸多事宜需要在出发之前安排妥当。
比如这次出海南下的船队，将会由来自北海舰队，盐商船队，以及福瑞丰船队三方的多艘船只组成，那么如何协调好这支混编船队，确保在途中保持统一的指挥调度，就得在出发前将一应事务先定下来。
此外像这样的大型船队出海后，途中需要停靠的港口，也得提前联系，一是确保到达之后能有泊位停靠，二是让当地供应商提前准备所需物资，节约靠港装卸货物时间。
不过这些事情有了李元德这个内行人指导，陈平辽倒是省下了不少心力，无需再事事操心了。
当然陈平辽在此期间也没闲着，好不容易才来一趟杭州，就抓紧时间多走几座庙，多烧几炷香，替北方大区在方方面面多揽一些人情，这也是陈一鑫让他外出历练的目的之一。
时间来到九月底，就在陈平辽和李元德准备离开杭州之前，又发生了一件大事。
《海汉时报》头版刊登了执委会的最新决议，将要实施一项名为“西部大开发”的新政措施。不过这个西部并非海汉本土以西的大明统治区，而是特指海汉的海外殖民地。
具体来说，便是南海马六甲海峡以西的广袤地区，也就是目前由特战师所辖的普吉岛、兰卡威岛、槟榔屿三岛，锡兰岛南部汉班港，波斯湾伏波港，以及红海镇海港这些地区。
当然严格说来，在阿拉伯半岛上作为海汉藩属国存在的希胡国，其疆域也同样是属于特战师的辖区。
执委会的新政措施，便是授予特战师各种便利条件，在其辖区可享有官员任免、财税征收、征兵扩军等种种特权，这几乎便是等同于海外大区的待遇了。
虽然在此之前这几年里，特战师在印度洋地区的活动其实也是基本照着这样的标准行事，但毕竟名不正言不顺，不宜公开宣扬。如今执委会直接授权，这就意味着其受重视的程度明显得到了提升。
除了这些特权之外，执委会还将对“西部地区”的财政、基建、文教、军事等领域提供更多实际支持措施，并且扶持建设适宜当地环境的工农业项目。
而对于特战师在该地区以扩张为主要目的的军事行动，报纸上的文章并未用太多篇幅详述执委会的支持措施，只是隐晦地提及了特战师过去及将来所占领的地区，都将会被划入海汉版图。
“是好事，但还不够好。”
这是李元德在看完报纸之后给出的评价。在他看来，这无非就是替特战师免去了一些手续上的麻烦，将一些原本偷偷摸摸在做的事情摆到了台面上而已。
至于那些支持措施什么时候能落到实处，李元德内心并不是十分看好。过去几年特战师给执委会打报告申请援助的次数起码有二三十次了，但能得到回应并落到实处的却只有寥寥几回。
而身在官场中的陈平辽，对这项新政的评价却要高得多。他认为去年石迪文带队去往中东地区的考察行动，其实就是执委会新政的前奏。由石迪文实地确认了执委会所关心的某些细节之后，这项新政应该就已经被提上了议事日程。
有了这项新政之后，原本束缚特战师的各种限制都统统解除了，这下钱天敦行事再无顾忌，只要钱粮到位就可出兵了。
而钱天敦策划攻打占领苏伊士地区，以及后续的运河工程规划，陈平辽认为应该都与这“西部大开发”息息相关。
这么看来，执委会这帮老大人的口风都还挺紧，陈平辽前些时日到各个衙门去汇报工作，连着见了好几位执委会高官，包括从国防大学出来后到石府面见石迪文，竟然没有一人向自己提前透露此事。
执委会没有为这项新政提前吹风，而是来了个突然袭击，毫无预兆就公布出来，这的确有些不寻常。陈平辽甚至怀疑，自己父亲就算知道这项新政的内容，也未必掌握准确的公布时间，否则怎么会不提前给自己打声招呼。
陈平辽和李元德二人碰面合计后，对此得出了两种推论。
一种可能是为了防范其他国家，特别是欧洲国家，提前得到相关消息后在中东地区捣乱，阻碍特战师的扩张行动。
包括葡萄牙、荷兰在内的所谓合作伙伴，应该都不会眼睁睁地看着自己的印度洋航线被海汉夺走贸易份额。这些欧洲国家或许没有与特战师正面一战的实力，但要在背后搞破坏就防不胜防了。
另一种可能，则是有意为盐商出海提供额外的庇护，为这些出资的大金主留出一段保护期，好让他们能在当地的产业投资中占据先机。
待其他人意识到其中存在的商机，还得先找关系去联络远在海外的特战师，这一来二去要消耗的时间可不少。后来者寻摸门路的时候，首批出海的盐商子弟应该已经到地方了。
后一种可能性初听荒谬，但细细想来却也有迹可循。
如今海汉国库也拿不出多少资源去支持特战师接下来的行动，所以才会默许特战师在国内发行债券募集军费。而这次扬州盐商不但将祖传的产业交了出来，还出钱出人去海外支持特战师，配合度相当高，给他们一些额外的“奖励”也是情理之中。
这种做法也并非没有先例，在其他几个海外大区的开发初期，也有不少商家得到过类似这样的特殊待遇，李元德家的福瑞丰商行就是其中之一。
消息公布之后，果然在江浙民间掀起不小的波澜。许多心思机敏的人都很快意识到，成立新的海外大区应该已经在走程序了，如果等一切尘埃落定之后再采取行动，那恐怕就只能跟在别人后面捡点残汤剩羹了。