“人口太少。”
听着皇帝说出的缺点，众人也是有些无奈。
这个问题自覆灭建奴和东征扶桑的时候就发现了，那时候清查人口造册的时候一共才不到两百万人口。
虽然鼓励百姓迁移，免费给地、给路费、免除三五年的开垦期间的赋税且给农具等等，
但到那边去的百姓依旧不多，建奴都覆灭十余年了，户部登记的自愿迁移去的百姓只有百万左右，且以朝鲜迁去的居多，
还是因为宁远互市带动的下迁移过去的。
整个辽东目前总人口千万不到，那可是八十万平方公里的疆域呀，而隔壁的朝鲜面积只有辽东的两成半，而人口却是千万以上，差的不是一点半点。
百姓不愿迁移主要是两个因素，一是天气太过于寒冷，辽东区域无霜期仅一百五十到一百八十天，比中原短两到三个月。
中原地区也冷，但冬天也没有说冷到点水滴冻，外面尿一泡能直接能冻成冰柱，中原的百姓都不愿意去，更别提南方的了。
二是辽东沼泽湿地多，夏季蚊虫滋生，中原移民可能缺乏对地方病的免疫力。
基于这两点，哪怕朝廷开出了那么高的优惠政策，大家也都不愿意去。
如果说是皇帝登基之前的情况，辽东其实有个八百万就算是达到了警戒线了，这是结合了耕地、产量、医疗、商业等等的综合因素。
可现在嘉禾这种高产量作物已经在推广了，且玉米、番薯等等作物也大面积普及，以黑土地的情况，产量会高出不少。
再加上这里要作为帝国武库、重工业区，人口至少得翻个倍才行。
“人口的事情，你们再想想办法。”
崇祯对着户部尚书李待问说了一句，而后看向刑部尚书徐石麟：“徐爱卿，黑土形成不易，刑部注意一下，禁止那边的黑土以任何形式的外流，违者严处。”
“臣遵旨！”
徐石麟立刻回应，而后略微思索了一下，轻声问道：“陛下，恕臣愚钝，这个禁止的目的是？”
“黑土外流是指中原这边购买辽东那边的黑土，导致黑土层变薄，黑土带走的正是最珍贵的表层，下面的土层的肥力不足表层的三成，肥力下降会导致作物减产。
其次，表层黑土被扒掉后，下层土结构松散，更易被雨水冲刷，往往成为新的侵蚀沟起点。
东北平原下层是伏沙层，黑土被挖穿后，可能触发沙化连锁反应，最终变成死土。
你们可能觉得谁没事儿了去买东北的黑土，但崇祯盛世降临之后，首先就是那些有钱人，在庭院中种植花草树木，以及一些育苗的，黑土是最好的。
其次则是城镇重新规划，如卜石兔所在的归化城、堵胤锡打造的丹东城、东蒙古的开元城，未来城池都是这种，
而这种不可能全部由朝廷承建，官商配合，商人为了庭院、道路两侧的绿化存活率等，黑土是优选。
黑土中的肥力或许和民间百姓沤肥的肥力查不了多少。
你们想想黑土是无本买卖，哪怕是千斤半钱也是大赚特赚。
不要低估人性的贪婪和突发奇想，这一点我们必须要提前预防，否则等发现了再去干预那就晚了。”
嘶……
众人轻微的倒吸了口凉气。
皇帝看问题的角度总是超乎他们的想象，看得比他们更远。
这种事儿他们就是打破头也不会想到，毕竟买土这种事儿超出了他们的认知。
“臣遵旨！”
刑部尚书徐石麟脸色严肃的给出了回应，宁可信其有，不可信其无。
“好了，咱们再说说第三个区域。”
崇祯用笔在地图上勾出了一个区域：“北陆牧区，以蒙古高原、草原、贝加尔湖等区域为界，定位：帝国天厩、皮毛与畜牧基地。
主要支柱产业三块，一是牧业，巨型官马牧场、牛羊畜牧；二是商业，皮毛、药材、乳制品、狩猎特产；三是服务业，驿站军台、草原商路、关卡税等；
草原生态比较脆弱，加上那边的环境、技术等等，只适合放牧，为中原腹地提供牛羊肉等。
且那边多年来游离在大中原王朝之外，习性不是一时半会儿能改的，目前看保持现状即可。
最主要的第三点，那里连接着罗刹国以及更北的一些国家，或许走陆路去那些地方比乘船要快且方便，同时以商稳边，不战而安万里北疆。
北部牧区的安排，没问题吧。”
众人摇了摇头。
草原就那个样子，想玩出花都不大可能，这么安排也算是最好的。
“陛下，臣有一个疑问，后两项没问题，但这个牛羊肉的运输？”
户部尚书李待问皱了皱眉头：“腊肉、肉干倒也无所谓，各地不算缺且价格也卖不上来，鲜肉才是最缺的。
以往牧民赶着成百上千的羊群、牛群，沿着自古形成的商道，一步步走到中原的互市地点，为了弥补路途的掉膘，到达目的地后需要育肥一段时间才能屠宰。
中途若是遇见狼群、强盗等，就算是人才两空，且数量也多不了多少。
即便是到了长城这边，离着河南、湖广等地依旧很远，不可能送过去。”
“这点朕考虑过了！”
崇祯笑了笑：“冰冻保存，东北天气寒冷，查干湖、松花江的冰厚度能有一两米厚，将这些冰取出后做成一定的尺寸放入十几米深的地窖中，
然后在木箱中放入棉被，六面放置冰块，牛羊肉放入其中，箱子密封后外面再做隔热层，如此快则三天、慢则七八十来天冰块才会融化掉，
当然这取决于棉被的厚度、冰块的厚度，这两者越厚，融化速度越慢。
从辽河口走海运，然后在长江、淮河入海口逆流而上，以蒸汽机商船也不过七八天的时间。
中途还可以换冰块，硝石制冰或者冬天将东北的冰送到入入海口这边窖藏用以补充，问题不大吧。
又或者我们规划的那种大型蒸汽机带动数十节车厢日行数百里的机车搞出来了，这些都不是问题。
至于说成本和利润，朕估算过了，绝对是有的赚的。
反正先这么规划吧，方法总比困难多。”
崇祯摆了摆手，继续道：“接下来是第四个大区，按照重要性算，是九大区中排名第三的。”